海宁许村全域综合整治整出新气象

　　老集镇往往是交通乱象最多的地方。然而，走在海宁许村的许巷集镇，文明驾驶、出行的交通提醒标识随处可见；往来电动自行车上，人人戴着头盔；人行道前，车辆有序礼让行人……处处呈现文明和谐的道路交通氛围。得益于当地交通大会战的开展，今年6月8日以来，许村镇未发生交通亡人事故，交通事故率同比下降了20.5%。

　　这只是许村“治乱”中的一个场景。许村位于海宁最西端，三次“许村会议”有力推动了当地个私经济异军突起，也将海宁乃至整个嘉兴的经济社会发展推向了新阶段。民营经济蓬勃发展，让这个中国布艺名镇“富甲一方”的同时，也产生了不少现实问题：新居民大量涌入，交通、治安乱象频现，社会治理难度大；家庭作坊多，违章搭建严重，生产生活隐患不少；毗邻杭州余杭区、江干区，外地低小散行业“暗落落”转入多，带来不少整治难题。

　　许村如何才能摆脱“躺在垃圾堆上数钱，蹲在火山口旁赚钱”的尴尬和危险，给群众带来更为美好的生活体验？

　　关键小事入手治乱象

　　让群众生产生活舒心起来

　　“我们这里是老集镇，流动摊贩多，往来车辆多，路堵、车难停是常态。严管严查后，流动摊贩没了，车子好停多了，路上环境卫生也弄得挺好。”冯菊梅是许村镇许巷社区的居民，在这里开了20多年文具店。说起如今周边的环境变化之大，她很感慨。冯菊梅说，她原来也会把货物摊在自家店门前，现在不这么干了，要积极响应政府号召，严格做好“门前三包”，大家的环境还是要靠大家。

　　翁埠村是许村镇一个比较典型的租客村。因为临近余杭，外来人员租房需求旺盛，基本上村里家家户户都造楼出租。本地人口4933人，外地人口17000多人，倒挂的人口结构、外租的家庭厂房，给当地治安管理带来了极大考验。

　　金田福是翁埠村村民，他说，自家造的五层楼都出租了，有20多间房40多个租客。在镇、村有关人员的指导下，他给每个房间都设置了逃生梯、灭火器，每次有租客住进来或者离开，他都要在自己的小本本上详细登记信息，并第一时间通知派出所排查。因为对租客管理到位，他受到了镇、村多次表扬。村里最新制定了村规民约，听村干部说，还要给他们这些负责的房东奖励绿化盆景。管不好的，则要加收卫生费。金田福直言：“现在，村里治安比以前好多了，看来管好自家门很重要！”

　　在去年开展“全域提升、全面发展”行动“大整大治”的基础上，今年初以来，许村再次自我加压，从群众反映最为强烈的交通拥堵、社会治安等问题切入，在全镇上下掀起了一场全域综合整治行动。明确水、大气、工业垃圾、建筑垃圾、生活垃圾等五大整治领域的12个重点问题，由部门联动开展交通安全大整治、翁埠集镇环境整治、01省道沿线废旧门窗和堆场整治、家纺城夜宵摊环境整治、低小散乱污作坊整治、出租房屋及外来人口清查……

　　值得一提的是，为了让责任落实到实体个人，许村推行“镇领导包村”制度，专门排出17个重点村，由镇每名班子成员包干一个重点村，实行工作、责任“捆绑”制度，加强对村的挂钩服务工作，有力推动了群众反映问题的及时落实解决；为了让问题尽快落实到责任单位，开启周二“问症会”，由镇主要领导、部门负责人、联村组长、有关单位、各村（社区）负责人参加，以PPＴ形式曝光镇级层面督查中发现的各类环境问题，让大家自主认领、及时销号；为了让更多人参与进来，实行周三“全民环保日”活动，充分动员党员、三小组长、乡贤、学生、新居民骨干等参与进来，目前已有5500余人次参与其中。

　　直面区域问题勇破难

　　为地方发展积蓄力量拓空间

　　许村西接杭州市余杭区，北靠桐乡市，南临杭州市江干区。乍一看，地理位置十分优越，但其特殊的位置，在某些企业眼中也成为了处理“问题”的好去处。

　　“由于海宁、余杭交界处多为城乡接合部和拆迁地区，有不少空置地。”据许村行政执法部门有关负责人介绍，这些地方，夜间常有来自杭州方向的车辆出没，偷倒垃圾。以前，海宁、余杭两地属于“各扫门前雪”式监管，受人力和条件限制，整治收效不大。

　　今年4月30日起，海宁、余杭两地开展跨区域垃圾偷运乱倒联合治理行动，并成立了专项行动小组，建立执法监管联动机制，对两地交界区域装修垃圾运输车进行重点检查。同时，自5月24日起，许村又针对重点区域落实24小时联防联控工作机制，设置5个岗亭，抽调25名人员，成立部门联动微信工作群，全天候开展巡查和处置。行动至今，已查处涉嫌偷倒乱倒装修垃圾违法行为170余宗，查扣涉案车辆141辆，起到了很好的震慑作用。

　　“地方城市化进程中，出现种种乱象和难点问题是正常的。许村要实现新发展，一方面必须聚力治乱破难；另一方面也要紧抓时代机遇，从规划入手，抓好关键项目，方能做大城市格局，有机融入长三角一体化发展，给广大群众更好的发展体验。”许村镇党委副书记、镇长朱燕刚说。

　　众多行动已然热闹展开。杭海城际铁路作为海宁和杭州的轻轨连接线，从许村开始正式接入海宁。自2017年开工建设以来，许村镇境内工程已全部完成基建部分，站点主体工程也基本完工，通车后，许村镇将正式进入高铁和轻轨的双轨时代；京杭运河二通道是杭州京杭运河改道的重要工程，该通道先行段已于去年6月在许村境内开工，余杭和许村之间将建11座互通桥梁，对应10条融杭道路，实现两地道路无缝衔接；为促进杭海新区高质量发展，借势京杭运河二通道开挖，海宁还将抬升G60高速许村段，该工程今年也将全面开工，建成后，将对杭海新区南北向交通路网完善、许村城市品质提升等带来直接影响。

　　一个“大建大美”的融杭桥头堡许村，正迎来属于它的全新发展时代。