烟台落实主体责任推进治污攻坚

实地调研问题整改情况  王一博/摄

　　山东省烟台市以各级环保督察为契机，强化问题导向，举一反三，限时办结，推动解决生态环境突出问题。

　　“你们要进一步强化属地主体责任，有针对性地制定整改措施，立行立改，尽快改善辖区环境质量。”

　　7月23日，山东省烟台市生态环境保护委员会办公室受市政府委托，对5月、6月连续两个月空气质量排名后十位的龙口市龙港街道、莱州市沙河镇、莱州市土山镇进行公开约谈，

　　实行乡镇环境空气质量排名，对连续排名靠后的镇街进行约谈，将大气污染综合整治的工作压力由县市向镇街传导，正是烟台市深入推进污染治理，全面落实主体责任，推动全市生态环境质量持续改善的一个缩影。

　　今年以来，烟台市围绕改善生态环境、服务经济高质量发展，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，打好污染防治攻坚战。上半年，市区空气质量排名位居全省第二位；26条重点河流的46个市控及以上断面COD和氨氮浓度同比分别改善7.1%和51.8%，17个县级及以上饮用水水源地达标率100%。

　　加强联防联控，全力攻坚治气

　　今年以来，烟台市相继印发实施了一系列方案、计划，以扬尘、柴油货车、工业污染为重点，全面开展大气污染综合治理。

　　围绕扬尘污染整治，烟台市印发实施《2019年春季市区扬尘污染整治攻坚方案》，对各县（市、区）扬尘防控措施落实情况进行4次专项检查和媒体曝光，共检查各类扬尘污染源1961个，对180个扬尘污染问题责令限期整改。成立扬尘巡回检查组，在县（市、区）开展不间断巡回检查，累计检查各类扬尘污染源2235个，向县（市、区）下达整改督办单25份，涉及整改事项127项。

　　烟台市深入开展大气污染防治专项督查，印发《关于强化大气污染综合整治坚决遏制污染反弹的通知》，先后开展三轮大气污染防治专项督查，共计检查各类污染源879个，向县（市、区）交办大气污染突出问题244个。8月开始，在全市开展历时5个月的“打赢蓝天保卫战市区驻点帮扶”工作，加强大气污染防治区域联防联控。

　　为深入开展工业污染集中整治，烟台市制定实施《2019年锅炉和挥发性有机物治理计划》，将144台燃气锅炉低氮改造、84台生物质专用锅炉提标改造、55个挥发性有机物治理项目纳入治理计划，目前分别已完成51台、19台和23个。

　　同时，烟台市建立完善空气质量通报和预警机制，每天公开发布各县（市、区）空气质量日排名，及时向空气质量异常的县市区政府发出预警。全市138个乡镇空气质量监测站3月底建成运行，5月起开始每月发布乡镇空气质量数据和排名，并建立了对镇街的约谈、限批制度。

　　改善流域环境，保护海洋生态

　　烟台市不断加强流域和近岸海域生态环境治理，围绕生态补水、环境监管等方面，规划实施40余个治理工程，整治集中式饮用水水源地保护区各类环境隐患问题274个。

　　为保障河道生态基流，改善流域环境，烟台市制定实施沁水河、平畅河等6条国控入海河流生态基流保障方案，采取统筹配置水资源、科学调水等措施解决生态基流不足问题，同时起草地表水环境质量生态补偿办法，提高辖区治污积极性。

　　烟台市创新流域监管手段和水质监测方式，通过无人机开展流域日常巡查，严查各类涉水违法排污行为，全面扩大水环境监管覆盖面。对所有市控以上地表水监控断面，全部采用市级以上或委托第三方机构进行监测；对所有跨区界断面，实行第三方加密监测，由市级审定后及时通报，为水环境问题原因分析、措施制定等提供可靠数据支撑。

　　为保护海洋生态环境，烟台市坚持陆海统筹、系统治理，印发《烟台市打好渤海区域环境综合治理攻坚战作战实施方案》，建立工作台账，重点推进陆域入海污染控制、海岸带生态保护与修复、海洋污染防治、海洋环境风险防控等四大类攻坚任务。

　　围绕海湾污染防治，烟台市研究制定《烟台市全面实行湾长制工作方案》及配套制度，做好湾长制与河长制的工作衔接，增强海洋管理与保护工作的实效性。

　　强化固废监管，推进督察整改

　　烟台市扎实推进土壤污染防治和固废管理，加快中央生态环保督察反馈意见整改销号，确保各项整改措施落地见效。

　　为摸清土壤污染防治基础信息，烟台市召开工作动员会，部署重点行业企业用地调查技术任务。截至6月17日，全市核实纳入调查范围的地块为498个。

　　在固废管理方面，烟台市推动纳入省规划的危废处置利用项目建设，提升危险废物处置利用能力。截至5月底，规划内的45个项目已建成25个。开展专项整治解决危险废物管理突出问题，对整治中发现的问题限期整改，及时消除环境隐患。根据省政府统一部署，开展全省危险废物专项排查整治的市级核查工作。严把进口固体废物许可证的初审关。

　　为加快推进中央生态环保督察“回头看”反馈意见整改，烟台市要求坚持问题导向，全力抓好落实，举一反三排查，着眼长远，完善机制，确保整改到位。