德清“水上餐厅”处置难 是权责不清还是另有隐情

　　浙江在线8月29日讯（浙江在线记者 季建荣 钱华良）7月底，浙江在线调查采访了德清县雷甸镇塘栖港酒家（又名“中箱饭店”）未经审批、常年侵占河道水域从事经营活动的相关问题。7月31日，雷甸镇人民政府作出书面处置决定：责令塘栖港酒家停止营业，勒令其于8月7日前自行拆除，逾期未拆除的，由雷甸镇人民政府组织力量强制执行。(详见报道《“水上餐厅”常年占用河道 责令停业拆除》)

7月31日，雷甸镇人民政府给出的处置决定

　　然而浙江在线记者在8月28日赴现场回访发现，塘栖港酒家主体建筑依然完好无损，拆除没有实施，饭店内部还有人员（饭店负责人、服务员）活动迹象。

　　对于“水上餐厅”拆除工作至今没有执行的原因，雷甸镇人民政府相关工作人员告诉记者，目前案件还在办理中，因为德清县水利局一直不肯出具书面的违法认定意见，导致强制拆除工作难以推进。

　　雷甸镇人民政府人武部长（负责综合行政执法工作）季忠华表示：“水上（违法）行政处罚是综合行政执法局（中队）职能范围，但是对于违法的认定，需要水利局出具书面函（意见）给综合行政执法局，然后由综合行政执法局或下属中队具体实施。”

塘栖港酒家现状（摄于2019年8月28日）

　　但德清县水利局水政资源科的施健骏并不认同这种说法。

　　“2016年进行职权划转的时候，水利局的监督执法权已经划到综合行政执法局了。如果他们在技术上认定不准的，我们可以出一个认定函，但是塘栖港酒家违法事实很清楚，之前几个部门共同到现场调查的时候就明确告诉他们，（塘栖港酒家）没有审批，是在水域管理范围内。他们一定要卡在‘水利没认定’这个问题上是没有道理的，再说他们也一直没发征询函过来。”施健骏说道。

　　同时，施健骏也承诺：“既然他们一定要这么说，那我们马上把案件移交和认定的文件做好一并发给他们，积极配合处理好这个事情。”

　　既然水利局已经承诺马上出具违法认定函，执法部门下一步是否就可以组织力量强制执行了？

　　对此季忠华表示，强制实施需要案件办完才行，甚至最终可能还要通过申请法院裁定才能实施，这样才能做到合理、合法、合规，因此还需要一段时间。

　　德清县雷甸镇这一“水上餐厅”究竟何时才能拆除，本网将继续关注。