慈溪市四力驱动架构垃圾分类 社会总动员机制

　　为推动垃圾分类全民“共建、共享、共治”格局建设，近年来，慈溪市充分发挥“政府驱动、志愿引领、组织参与、氛围营造”四方面作用，全面提升群众垃圾分类知晓度与参与度。现阶段，慈溪市内已建立常态化监督管理机制、党员服务架构、社会参与模式以及宣传引导体系。

　　夯实工作基础，充分发挥政府主导驱动作用

　　发挥考核指挥棒作用，明确“管行业必须管垃圾分类”、“属地责任管理”原则，建立“行业部门、镇（街道）、村（社区）”三级管理平台，将生活垃圾分类工作纳入年度绩效考核和专项考核体系。引入第三方监管机制，对居住小区、行政村、重点行业与公共场所开展广覆盖、深层次的明察暗访，结合垃圾分类各项重点工作任务，建立起“日检查反馈、月考核打分”的动态管理与常态监管机制。现阶段，慈溪市已发布各项垃圾分类工作进展通报50余次，曝光各类相关问题1000余起。

　　突出工作亮点，充分发挥党建引领带动作用

　　出台《关于发挥党员干部示范带头作用统筹抓实垃圾分类工作的通知》、《关于组织发动机关单位在职党员干部参与村（社区）垃圾分类志愿服务的通知》等文件，建立市领导联系镇（街道）垃圾分类工作机制，由市领导逐一对接督导相关镇（街道）、村（社区）。同时，落实32个主要市级部门定向包干居住小区模式，由市级部门派专人开展垃圾分类“桶边督导”、“上门宣教”工作，进一步架构党员带头、热心群众发动的全民参与的垃圾分类志愿服务体系。

　　建设奖惩机制，充分发挥社会参与推动作用

　　落实物业管理责任人责任，出台《关于加强物业服务企业生活垃圾分类管理责任人责任落实的通知》等，对物业参与且分类质量较好的予以补助，对存有违法行为的依法立案查处，垃圾分类工作同步纳入物业企业信用管理平台。以市场化手段培育龙头企业的基础上，全宁波率先出台《低价值可回收物回收补助政策》，引入山鹰纸业。由山鹰纸业搭建全市再生资源回收体系，收编零散市场回收人员，对“破烂王”进行规范统一管理，努力实现低财政成本收获高社会生态回报。引入“绿恒公益”等专业志愿团队承担部分小区分类宣传、督导工作，提升分类精细管理水平。

　　营造良好氛围，充分发挥宣传教育引导作用

　　落实“线上”+“线下”两方面宣传教育工作。“线上”发挥媒体作用，与浙江电视台、浙江日报、宁波日报、市融媒体、微信等媒介开展广泛合作，2018年以来累计报道400余条，其中浙江日报专门刊文4篇，微信公益广告投放覆盖25万人次。“线下”突出氛围营造与教育培训，现阶段，慈溪市各居住小区、行政村、党政机关单位等均配齐垃圾分类宣传栏、基础知识栏，重点区域因地制宜设置大型墙体、户外广告、电子屏字幕；全市组织“垃圾去哪儿了”垃圾分类公益考察超30场，开展市级大规模教育培训10场，各镇（街道）、主要行业部门组建市级“双百”垃圾分类讲师团，各村（社区）每季度开放面向大众的垃圾分类教育培训讲座，各小区投放点落实桶边督导与教育指导。