宁波市鄞州区破解装修（大件）垃圾全链条管理难题

　　一直以来，装修（大件）垃圾是困扰社区和居民的一大“心病”——旧屋翻新后的大件家具、装修垃圾往哪里放、往哪里运，不仅关乎每一个家庭或小区，也牵动着整个社会的神经。

　　近三年来，鄞州区综合行政执法局专门制定《关于进一步规范装修（大件）垃圾管理体系建设的方案》，通过规范前端投放场地、规范收运企业、建立智慧化收运监督系统、投用嵩江西路大件垃圾处置设备等一系列举措，逐个逐项解开装修（大件）垃圾管理链条上的“千千结”。

　　截至目前，鄞州区556个小区，已有194个小区设置装修（大件）垃圾密闭化投放容器或垃圾房，362个小区采取预约上门收集，装修（大件）垃圾“乱投放”“无处放”等难题正逐步得到解决。

　　因地制宜规范源头管理

　　装修（大件）垃圾投放一向是社区管理中的大难题，长期以来存在着场地设置不规范、源头分类不规范、管理制度不规范等一系列问题，整体呈现无序、粗放状态。

　　对此，鄞州区首先从规范源头投放场地入手，通过进社区宣讲、走访等方式普及相关规定，一方面要求居民先装袋或捆绑后再投放，另一方面要求社区、小区健全投放场地的分类隔断设置，并张贴明确的分类标识，实行集中暂存，并为预约收运打好基础。

　　与此同时，该区还在全市率先试点，整合资源搭建装修（大件）绿色智慧平台，在投放环节居民不仅可以选择“线下”暂存制，将装修（大件）垃圾暂存到指定的投放（暂存）点，再由生活垃圾分类管理责任人联系收运单位进行收集；也可以选择预约制，借助该平台自行预约拉臂箱体或车辆，实现装修（大件）垃圾从家门口到收集车（箱）的“一站式”收集，有效解决投放端与运输端的衔接问题。

　　在一系列措施出台和各方群策群力中，鄞州各社区、小区结合自身实际，推出了不少实用做法。去年8月6日，东吴镇政府出资建的全区首个规范化装修（大件）垃圾及绿化废弃物投放点，分别在东吴镇林景家园、小白山水、吴韵山水苑小区建成投用。记者在现场看到，这一投放点隔断为3个独立功能区，从左至右依次是绿化废弃物、大件垃圾、装修垃圾投放点，整个区域干净整洁。此前，这三个小区由于没有明确、固定的投放点位，大件垃圾、装修垃圾等往往露天堆放在单元门口、绿化带里，造成环境脏乱、下雨天污水流溢等问题，严重影响小区环境。“有了规范化的投放点，大件垃圾、装修垃圾、绿化垃圾不再乱扔乱堆，小区环境更整洁美观！”东吴居委会党支书记介绍。

　　位于东胜街道的泰和家园小区建于2000年，近年来二次装修居民较多，同样存在着大件垃圾、装修垃圾随意堆放问题。为此，社区和物业商量，引入了可移动的智能拉臂箱，该箱体高0.6米、宽2.1米、长4.2米，可以承载一周垃圾量，并与装修（大件）绿色智慧平台相联通，一旦超过90%的暂存量即通过平台发出预警，收运单位接收预警后便前往清理。“自从有了这个拉臂箱，大大方便了居民存放，装满后收运单位会过来将原箱拉走，再更换一个空箱子，不仅环境卫生整洁干净了，收运也很方便。”泰和社区党委副书记蓝卫明说。

　　东柳街道枫丹馨园小区则实行装修（大件）垃圾“不落地”，规定住户装修前签订装修合同，并交付押金，合同规定产生的装修（大件）垃圾由住户清理，且不可在小区公共区域堆放超过24小时。若超时未清理，由物业代为清理，同时在装修押金中扣除相应费用。此外，居民日常生活中产生的大件垃圾采用预约制，由物业上门收集并运输。目前，小区环境提升了不少，之前经常能见到堆放在楼道旁的大件垃圾目前已难觅踪迹。

　　居民通过智慧平台自行预约车辆，实现装修“一站式”收集

　　数字赋能打造智慧清运

　　装修（大件）垃圾管理环环相扣，中端收运作为连接前端与末端的重要一环，也因标准不明确、车辆要求高、管理难度大等原因，长期存在市场无序、运输散乱、去向不明等乱象。为逐步扭转这一局面，鄞州区创新性实行“准入制+政府兜底”的“双轨运行”模式。

　　针对在鄞州区从事装修（大件）垃圾收集运输的单位，专门发布《装修（大件）垃圾作业车辆配置要求》，对车辆外观标识、密闭情况、车载监管设备等作出具体要求，在满足办理营业执照，车辆达到国五以上排放标准、完成密闭化和智能化改造、统一外观标识等一系列条件后，必须到鄞州区综合行政执法局备案，并纳入装修（大件）绿色智慧平台监管，从而逐步淘汰三轮车、小四轮等落后收运方式，杜绝“滴漏洒”、乱处置等收运现象，推动装修（大件）垃圾收运市场优化升级。截至目前，已有38家公司，156辆运输车辆纳入平台监管。

　　针对部分无物业小区，该区则委托国有企业采取兜底服务，补齐无物业小区管理短板，确保全区装修（大件）垃圾“一盘棋”统筹推进，目前已覆盖东胜、明楼、白鹤3个街道的14个无物业小区。

　　借助装修（大件）绿色智慧平台，鄞州区综合行政执法局能够实时监控所有规范化收运车辆的车载视频和车载定位，并能够对末端处置场所过磅称重系统、视频监控系统、车牌识别系统等进行全程查看。平台还能够对运输车辆的运行轨迹、收集量以及倾倒场地、倾倒量进行后台监控和比对，防止乱收运、乱倾倒，充分发挥数字技术对装修（大件）垃圾监管的放大、叠加作用，从根本上保证“来源可溯、去向清晰”。

　　前端投放环节，社区建造规范的大件（装修）垃圾暂存点

　　硬核设备补齐处置短板

　　处置设备短缺、场地脏乱，也是装修（大件）垃圾处置过程中的一大短板。为破解这一问题，鄞州区选择“两条腿”走路——既积极上线新型大件垃圾破碎处置硬核设备，又坚持提标改造原有场地。

　　今年来，由政府投资建设的嵩江西路固废综合转运站、鄞州区中心城区装潢垃圾循环处置利用中心均安装设置了大件垃圾破碎处置系统，平均每小时能够处理大件垃圾45吨，能够有效满足鄞州中心城区大件垃圾处置需求，有效填补大件垃圾处置短板。

　　与此同时，该区积极对原有的装修（大件）垃圾中转处置场所进行提标升级，发布了《装修（大件）垃圾中转、处置场所设置要求》，对照场地密闭围挡设置、路面硬化、车辆清洗、抑尘降噪、雨污分流等标准，在全区范围内持续排摸提升中转场所、处置场所，对8家符合条件的资源化利用企业予以公示。

　　值得一提的是，为了保障市民权益，该区坚持采取备案公示制度，要求5家具备资质的收运单位、8家规范化运行的资源化利用企业承诺最高收费价格，接受社会监督，严防装修（大件）垃圾管理规范化过程中出现价格虚高行为。