一台织机变迁背后的产业转型

　　谁能想到，如今美如世外桃源的秀洲区油车港镇，一年前还是废气满溢、机器声不绝于耳的“重点整治对象”。

　　那时，以喷水织机为代表的传统行业，是油车港镇老百姓赖以生存的富民产业。但随着绿色发展理念日益深入人心，层次低、结构散、创新弱、污染重的传统工业生产方式面临前所未有的挑战。

　　如何打破经济转型升级的壁垒、转变发展方式？如何打造优美水乡、推动经济高质量发展……一个个亟待解决的“难题”摆在了油车港镇每一位干部面前。

　　“抓好‘低散弱’行业全域整治工作，坚决打好污染防治攻坚战。”在去年的行业全域整治工作会议上，油车港镇党委书记陈国良坚定地说。

　　打好污染防治攻坚战

　　产业转型焕发“新气象”

　　“以前到处是‘轰隆轰隆’的声音，还有各种难闻的气味，既嘈杂又破坏环境！现在安静了、干净了、更有江南水乡的韵味了！”陈国良笑着对记者说。

　　2017年，油车港镇被列为全市臭气废气整治七大重点区域之一。面对新形势新要求，整治提升“低散乱”块状行业，成为油车港镇转型升级“组合拳”中的最重一拳。经过近半年的整治，19家植绒企业53条生产线缩减至15家32条生产线，现存的15家企业按照“五个全”的整治要求，均已完成处理设施改造提升和车间全封闭施工，并通过区级治气验收。“整治前后，19家植绒企业一年的亩均VOCs排放量共减少了41.8吨！”说到能耗账、环境账，陈国良的脸上满是自豪。

　　继2017年在全区率先实现479户散户喷水织机清零后，今年油车港镇全力推进喷水织机企业整治工作。截至目前，55家园区外喷水织机企业已全部签约腾退，其中51家规下企业已全部关停到位，剩余4家规上企业将于11月底实现全部关停，两年累计淘汰喷水织机9136台，以喷水织机为主的传统纺织行业逐渐退出油车港的主导产业序列。

　　在腾退“低散乱”行业的同时，油车港镇坚持招商选资“一号工程”不动摇，着力优化投资环境，在建设大平台、招引大项目、实施大接轨上持续发力，先后引入17家高端食品企业，推进产业能级提升。据统计，去年全镇喷水织机企业的亩均销售额131万元、亩均税收3.1万元、亩均COD排放量2.1吨；而全镇健康食品企业的亩均销售额为239万元、亩均税收19.7万元、亩均COD排放量则下降到0.17吨。

　　“退低引高”让油车港镇的产业转型焕发出了“新气象”。

　　想百姓之所想

　　为实现平稳转型保驾护航

　　“一开始当然不愿意退了。后来镇里一次次派人上门做工作，我们的想法也慢慢改变了。”想起一年前腾退时的场景，钱金根记忆犹新。

　　钱金根是西湖村百余户喷水织机散户中的一员。夫妻俩一起做织机加工，一年下来也有十来万元的收入。去年刚得知政府要腾退散户时，钱金根内心既迷茫又害怕。“我们从年轻的时候就干这行，没打过工，也没有其他技术，50多岁的人了，要是不做织机加工，真不晓得自己还能干什么！”

　　考虑到多数散户缺乏就业技能，镇政府在每个村组织开展了叉车工、家政员等工种的技能培训，为散户后续的就业提供帮扶。如今，钱金根从事的是劳务中介工作，他在西湖村招了100多个散户做绿化和环保工作，一年下来收入20多万元，这让钱金根乐得合不拢嘴。

　　“腾退企业不能一关了之、一刀切，那样散户和企业会很痛苦，政府要站在他们的角度来帮助他们解决实际困难。”陈国良说道。如何能在利益调整的产业大转换中实现顺利整治、平稳转换，这是油车港镇所有干部时刻关心的问题。

　　腾退前期，油车港镇组成专班组对散户、企业进行走访。“我们工作的宗旨是让老百姓能‘听到心里去、愿意做下去’，整治后老百姓收入更高了、日子过得更好了，这就是整治的最终目的。”

　　在腾退过程中，不同企业的情况不一：有的适合外迁，有的能在原产业基础上改造提升。为此，油车港镇政府组织了20余家企业先后两次赴江苏泗阳、安徽池州、六安、江西德安等地对接协调外迁事宜，与当地政府、工业园区达成定期交流和协作机制，既为本地外迁企业在能耗、用工等方面作担保，也减少了企业外迁的顾虑。

　　大力发展健康食品、生态旅游

　　引领高质量发展

　　去年10月，油车港镇食品园升级为秀洲国家高新区高端健康食品产业园。园区先后引入总投资2亿元人民币的“沃德爱礼”华东总部项目、总投资2200万美元的外资企业伊杉食品等知名食品企业。目前，园区已入驻沃德爱礼、伊杉、老家兴、美丹等17家企业，其中占地企业7家、规上企业5家。

　　“绿色食品、透明厨房、工业旅游、产学融合是我们食品产业园的亮点，下一步，我们将把高端休闲食品、健康保健食品、生鲜中央厨房、特色宠物食品作为园区未来重点招引的方向。”陈国良说。

　　同时，油车港镇立足年产2.5亿只嘉兴粽子的产能优势，集聚五芳斋、真真老老、昌记等嘉兴特色粽子品牌，将着力打造嘉兴粽子食品特色小镇，获得市、区有关部门的支持，目前已启动规划编制工作。

　　在大力引进高端食品产业的同时，油车港镇结合湖荡资源丰富的特色，坚持发展生态旅游。近两年，油车港镇文化旅游产业进入“高起点规划、高质量发展”的快车道。作为全镇的重点旅游产业项目，银杏·天鹅湖项目正以国家4A级景区标准推进建设，预计明年建成开放，届时年游客接待量将达100万人次；嘉兴欢乐世界已于今年正式开园，目前累计接待游客达45万人次，逐渐成为嘉兴知名的旅游景区。服务业基础设施不断完善，全镇建成4A级旅游厕所3个、3A级旅游厕所2个，新增特色民宿床位12个……

　　“生态旅游是我们当前主打的特色产业之一，接下来将重点推进休闲旅游、康养度假、特色文化等旅游项目开发。今年服务业投资实现了16%的增速，全镇游客接待量从无统计到今年超50万人次。油车港作为长三角地区独具特色的水乡湿地旅游目的地的品牌将会越打越响！”陈国良欣慰地说道。