潘火“污水零直排街道”的创建之路

　　水网纵横的潘火街道全貌

　　各部门视察“污水零直排”工作

　　“纳米技术+水生植物”修复后的金谷河生机盎然

　　中塘河畔金桥水岸花园景色怡人

　　中塘河美景

　　整治后的大洋江美景

　　辖区面积14.25平方公里，拥有河道21条，水域总面积达89万平方米。水网纵横连绵，让人沉醉。

　　经历了全面铺开的铁腕治水，巩固、深化、冲刺的剿劣攻坚战，通过科学治水、依法治水、全民治水，绿水青山就是金山银山的理念更加深入人心，“美丽潘火”的美好蓝图逐步变为现实。但治水永无止境。

　　欲流之远者，必浚其泉源。去年，潘火成为全区首批试点创建“污水零直排街道”。同年底，顺利通过验收，基本实现“污水零直排”。今年9月，又顺利通过市级“污水零直排街道”复核，被授予“宁波市污水零直排街道”称号。这意味着潘火在全区率先开展的“污水零直排街道”创建工作已经取得了阶段性成效，初步实现了治水工作从治标向治本转变，从末端治理向源头治理转变。

　　潘火广大干群齐心协力强化实干担当，通过水环境质量的持续改善，满足居民日益增长的优美生态环境需要，厚植了潘火“都市工业”高质量发展的优势。

　　全域攻坚“污水零直排”

　　对潘火来说，“污水零直排街道”意味着什么？简单说，就是要在整个街道辖区，全部实现“污水全收集、管网全覆盖、雨污全分流、排水全许可、村庄全治理；沿河排口晴天无排水，地表水环境功能区达标率100%，劣Ⅴ类水体全面消除。”目标。

　　作为纵深推进新一轮“五水共治”的龙头工程，“污水零直排街道”建设是攻坚治水难题的一把利剑，是治理污水直排顽疾的一剂良方。但“污水零直排街道”建设是一项新的探索工作，没有可供借鉴的成熟经验。潘火根据当地产业结构、人口分布等特点，从管网测绘普查、CCTV疏通检测、小区截污纳管、沿街店铺废水收集、沿河排口整治等方面多管齐下、助力创建。

　　去年至今，潘火街道确定“污水零直排”建设项目22个，共落实“污水零直排”建设资金3228万元，完成管道CCTV监测6.8公里，整治沿河排口274个，新增污水管网约8821米，累计发出排水许可证131份。摸着石头过河，在不断探索中，潘火已形成工业园区雨污分流、沿街店铺集聚区整治、老旧小区雨污分流、科技源头治污等多项措施。

　　聚焦工业区短板集成“巧策截污”

　　潘火境内，中塘河在街道横穿而过，同样贯穿街道的另一条主要水系还有大洋江，其余近20条支流纵横密布。“河流沿岸工业区混杂居民区，污染治理难度大。”街道相关工作人员介绍，潘火前身是工业区，工业产业发达、外来人口大量涌入，带来了大量水资源消耗和污染物排放，这是当地治水中的难点。针对辖区企业相对集中的特点，潘火街道实施水岸同治，并邀请了专业治水公司同步治理水系污染，最终将工业废水、生活污水、雨水全部截污纳管。

　　对全域41个小区及工业区所有排水污染源进行普查，加快推进排水许可证发放。去年，潘火街道发放排水许可证91家，完成区定任务的178%。创建过程中，有9家企业顶峰作案偷排、漏排，全部被关停整改。

　　对于企业雨污分流，潘火街道共设定了3种处置办法：企业雨水基本无污染的，隔油沉沙后直排或进入雨水管网；污染不严重或无场地建收集池的，通过自动弃流装置，经过简单处理定量排入污水管网；污染严重且有场地建收集池，对初期雨水进行定量收集，并利用自动控制提升系统进行预处理，再排入污水管网。

　　“十小”行业存在一定的低端业态，污水违规排放问题严重，是“污水零直排区”创建行动中的一大“拦路虎”。今年，潘火街道主抓洗车店、洗浴广场、工地、餐饮企业等排水许可管理，已完成40家排水许可证发放。投入521万元，完成紫郡、上上城、创新128、泗港、百丈花园等9个区域沿街餐饮污水截污纳管改造，基本实现沿街“十小”行业截污纳管全覆盖。

　　从源头治理着手，从一滴雨水开始，如今潘火每一滴水中流淌的都是对老百姓“水清岸绿”的生态承诺。治理带来最显而易见的成果就是，曾经一潭死水的前小河恢复灵动，“母亲河”有了钓鱼人，大洋江提名参选“全区最美河道”。

　　老小区管网改造 带来“民生福利”

　　泗港小区、世纪花园、潘火桥小区是潘火街道内相对有些年头的小区，因建设时安装的排污管老化以及设计落后，导致小区污水直排，损害了辖区水环境。“污水零直排街道”创建启动后，这3个小区成为首批实施雨污水分流改造和截污纳管工作的小区。

　　“和改造前相比，改造后小区美了不止一点点。”泗港小区居民刘国佩告诉记者，历经多年，泗港小区已呈现老旧：墙面掉落，地面坑洼；雨污水合流，雨天溢出路面，臭味难耐。污水改造工程启动后，政府投入600万元，更新污水管网，拓宽了道路，平整了路面，改造后的老小区焕发新生。

　　潘火街道地处鄞州中心城区，这两年城市化进程加速，如今辖区绝大多数行政村基本完成整体征迁。除了首批3个小区纳入污水管网改造后，又马不停蹄地加大改造力度和深度：投入740万元完成星河晨光、东南小学、茶苑一期二期等6个区块的污水管网改造。投入480万元，对童王小区、殷家花园等老旧小区进行管道检测及修复。明年，潘火街道计划投入745万元，对江南春晓、茶苑小区等老旧小区进行管网检测和修复，对市政管网存在的堵塞、淤积、破损等情况进行全面修复，确保雨污水彻底分离，进一步巩固创建成果。

　　从原来的杂乱无章到如今越来越整齐有序，老旧小区因为“污水零直排”创建工程的不断推进，悄然发生了翻天覆地的变化。对于居民来说，老旧小区管网改造，杜绝了污水直排现象，水质提升的同时带来生活品质的显著提升，是实实在在的“民生福利”。因此在改造中，辖区居民主动配合，实现了项目施工零投诉。

　　科技助力实现久久为功

　　通过科技助力，潘火街道也走出一条“智慧治水”的新道路。依托“四个平台”综合信息指挥室，充分发挥116个社区网格员及相关业务科室联动作用，对投创工业园区和16个社区进行多次排摸，累计动员1170余人次，核实入河排口274个，并对周边生活污水、工业废水、沿河环境及水质情况进行实时监控。

　　潘火街道启用CCTV管道检测机器人全面检测地下管线。污水管网深埋于地下，大面积启用管道检测机器人下去“走一走”，地下管线现状被查清，为将来管线改造设计、施工和管理等提供详细数据。在检测过程中，当管道破损不太严重，在条件允许的情况下，维护人员可以采用管网局部点位CIPP内衬修复，在不挖开地面的情况下直接修补，大大提高了管道修复等工作成本和效率。在智能机器人的助力下，潘火街道完成了辖区内所有住宅小区、工业区、沿街餐饮“十小”行业聚集区共计6.8公里地下管线信息的精细排摸，成为全市唯一一个获得普查先进荣誉称号的单位。

　　同时，潘火街道还探索建立起全区首个GIS地理信息系统。这一系统建立旨在巩固“污水零直排”创建成果。准确排摸后的地下管线情况，街道内各主干路及小区雨污水管线，辖区污染源及排污设施的调查评估报告、探测资料档案等都被归入地下管线地理信息系统库并动态更新，使探测排查的管线数据将来能够被更有效利用。

　　“临水小区环境好了，房价也直线上升！”紧邻中塘河的金桥水岸花园小区居民邱肆阳说，“河岸风景美了，沿河绿化比一般的公园都美，住这里，惬意啊！”

　　【最美河道展示】 大洋江潘火段： 岸绿景美水清风畅

　　大洋江潘火段起点为土桥交界，终点为瑞庆寺河，河道长度3.1公里，平均宽度30米，河道等级为区级河道。大洋江沿河经过启发工业城、大东南、康强电子等重要企业和风格璟院、荣安香园小区，是东西方向贯穿潘火街道投创片区的重要河流。

　　自2017年5月，潘火街道对大洋江启动了以排口整治、河道疏浚、河岸整治、生态治理、景观提升等为内容的专项整治，针对48个沿河排水口采取相关整改措施，将雨污混排口改造成雨水口，不再向河道“吐污”，并钉上了绿色的“身份证”。同时，潘火街道及时清理违规渔具及垃圾，坚决拆除沿河违法建筑，使大洋江的面貌焕然一新。

　　大洋江作为鄞州区重要的行洪排涝河道，水质保持、提升更是重中之重，潘火街道启用了10台纳米曝气装置。先把水里的脏物透析出来，提高水质的透明度，再给河道供氧，为水生物提供良好的生长环境，提高河道自净能力。

　　在生态景观提升方面，潘火街道沿大洋江修建了大洋江公园，新增河岸绿化面积约1.3万平方米，种植了香樟、红梅、红枫、鸡爪槭等乔木和云南黄馨、毛卷等灌木，并在河岸旁增设亲水平台，在桥头两处增加喷泉景观，充分利用河流优势，做足水文章，营造“绿水家园，水上人家”的景观效果，打造了一条水清、岸绿、景美的休闲景观精品河道。