南湖区“分门别类”推进排污权交易

　　嘉兴某染整有限公司是位于嘉兴工业园区的一家印染企业，近日，该企业向区排污权储备交易中心提出临时性增加排污权的租赁申请，申请量只有企业原有排污权的10%，然而，区排污权储备交易中心却拒绝了该企业的排污权临时租赁请求，那么，这是怎么回事儿呢？

　　《南湖区深化企业综合评价推进“亩均论英雄”改革工作意见》明确规定，D类企业不得通过申购、租赁等各种途径新增排污、用能总量，提高用能和污染物削减指标以及交易指标的价格，而该印染企业为D类企业。区排污权储备交易中心相关负责人表示，不仅如此，区环保部门还会把相关审核意见以书面形式告知企业，并抄送所在地政府，以做好后续监管。

　　确保一些工艺水平高、污染物排放量低的优质企业能受益发展，倒逼另一些能耗高、污染重的行业转型升级或关停淘汰，这是南湖区不断优化排污权交易制度的成果之一。“为切实改善环境，更好地控制主要污染物的排放，进一步促进产业结构调整，我们还启动新一轮排污权使用核查工作，对于超总量使用的企业，还将移送区环保局立案查处，从而切实提高环境资源要素配置的效率和公平性，进一步助推‘亩均论英雄’改革工作。”该负责人说。

　　不仅如此，南湖区还会给优质企业“通行证”。据介绍，凤桥镇某食品企业工艺设备先进，具有良好的发展前景，该公司为了新建项目，曾拍得1.3吨COD指标，企业主后来发现公司排污指标不够用了，欲追加排污权指标。“为了助推新建项目上马，环保相关部门及时输送环境资源，使该公司又通过拍卖的方式拍得0.16吨COD指标，有效解决了企业环境资源紧缺的后顾之忧，这是能耗高、污染重企业无法享受到的待遇。”该负责人表示。

　　在此基础上，南湖区还主动“拧牢”排污权指标“阀门”，积极助力企业“绿色发展”。据该负责人介绍，区排污权储备交易中心每年还对全区100多家重点污染企业的上一年污染物排放进行总量核查，并发放核查报告，并加强对主要污染物排放总量监控，对“临界”企业进行实时预警，提醒企业采取中水回用、限产等有效措施，强化污染物排放总量控制，确保年度污染物排放量在排污权指标控制范围内。

　　此外，为确保一些工艺水平高、污染物排放量低的“优质企业”能受益发展，针对如化工、电镀、印染等产业结构层次不高，且排污量占比很大的企业，南湖区则专门出台了《南湖区加强排污权使用绩效评价促进产业转型升级的实施意见》，明确通过建立主要污染物排污权使用绩效评价体系，对不同企业实行差别化的排污权绩效激励政策措施。