盘活排污权 激发新动能

　　浙江在线8月5日讯（浙江在线记者 金燕翔 区委报道组 马钦华）近日，在位于绍兴市柯桥区的浙江新益印染有限公司内，智能化程度较高的生产线机声隆隆，四个废气排放口连白烟都看不到。“通过向银行抵押企业排污权，今年我们获得了近1亿元贷款。在这笔资金的支持下，我们进行了设备技改和环保设施提升，一举迈入绿色高端印染模式。”该公司总经理周立夫说。

　　通过抵押排污权获取企业发展资金，在柯桥已不是新鲜事。截至今年7月，该区排污权银行评估价已达到1.7万元/吨，累计有254家企业向银行抵押排污权，办理贷款1095笔，抵押融资额达261.25亿元。记者从多家推出排污权抵押贷款业务的银行了解到，印染企业融资贷款多用于“三废”治理及设备更新。

　　柯桥排污权抵押融资为何活跃？“这和柯桥严控排污总量，大力扩展企业融资渠道有直接关系。”柯桥区环保局副局长王翀煜表示，自2005年确定排污总量后，当地一方面持续开展节能减排工作，每年都在减少落后企业的排污指标；另一方面，柯桥多举措构建排污权抵押渠道，用排污权资产化带来的资金红利促使企业向绿色高端方向发展。

　　据了解，早在2010年，柯桥区（原绍兴县）就创新推出“吨排污纳税排名”，每年根据企业综合排名进行排污指标分档削减。此后，当地又根据“亩均论英雄”改革相关要求，将企业分成A、B、C、D四档，享受差别化的排污指标、土地使用税、水价电价等。

　　严格的环保管控下，排污权的含金量逐年上升，得到了银行等信贷机构的青睐。目前，柯桥已有30余家国有银行、股份制银行和小额借贷机构开展排污权抵押贷款业务，受理金融机构超过90%。

　　“看到有需求，我们就给予政策支持。”王翀煜表示，这两年，柯桥区环保局取消了排污权抵押额度为评估价值80%的上限规定，还出台了排污权余值抵押，方便企业将尚未充分抵押完的排污指标进行异行再次抵押。结合“最多跑一次”改革，柯桥区行政审批局也优化了排污权抵押贷款的流程，实现了当天办结当天放贷。“我们还积极推行环保‘黑名单’制度，被列入‘黑名单’的环保违法企业，很难在银行获取贷款。”王翀煜说。

　　“拥有变现能力和增值能力的排污权，已经成为柯桥推行高质量发展的一大动力。”柯桥区委主要负责人表示。数据显示，今年4月，柯桥全区印染企业废水排污指标又削减了9273吨/日，但上半年该区规上工业增加值增长5.0%；规上工业产值增长11.9%；战略性新兴产业产值同比增长51.9%，达到311.2亿元；新产品产值同比增长10.3%，达到212.5亿元。