巧念“紧箍咒”当好公益诉讼“职能官”

　　6月29日，记者从天台县人民检察院了解到，自2017年7月该院全面开展公益诉讼以来，他们牢牢抓住“公益”核心，巧念诉前检察建议“紧箍咒”，当好公益诉讼“职能官”，有效保护了国家利益和社会公共利益。

　　去年，某行政执法部门未依法履职及时收取36个低丘缓坡项目水土保持补偿费共计468.4万元的行政公益诉讼线索被天台检察院发现。经调查核实获得确认后，该院于9月14日作出“天检行建（2017）1号”检察建议书，建议该行政执法部门履行法定职责，采取有效措施收取这笔钱，避免水土流失状况因缺乏资金治理而恶化。被建议的行政执法部门对此高度重视，积极采取有效措施进行整改。当年10月11日，他们悉数征收了这笔应收未收的水土保持补偿费。这一公益诉讼监督案，被省人民检察院评为“2017年度公益诉讼十大精品案件”。

　　截至目前，该院共有9件公益诉讼案件立案，分别涉及水土保持补偿费收取、矿山环境生态修复治理、国有土地使用权出让、林业资源保护以及食品安全等诸多领域。其中，向行政机关发出诉前检察建议6件，有3件尚在报批审核中。

　　一年来，通过公益诉讼诉前程序，数百万元的水土保持补偿费如期收取到位，千余株湿地松重新种植在被滥砍的林地上，矿山环境复绿整治重新制定出方案，国有土地使用权出让后长期闲置问题正在被处理。

　　天台县检察院副检察长赵建都介绍，去年10月，该院出台了《关于加强公益诉讼工作内部协作配合机制的规定》，明确了涉及公益诉讼的四大类31项罪名，其中包括破坏环境资源保护类犯罪13项，生产、销售伪劣商品类犯罪5项，走私类犯罪3项和渎职类犯罪10项罪名。去年年底以来，该院先后联合有关部门出台了《关于建立行政执法法律监督工作机制的实施意见》和《关于建立公共利益受损监控协作机制的意见》，今年，他们还成立了全市首家派驻环保局的检察官办公室。为了提高办案质量，该院通过诉前检察建议，督促行政机关在期限内积极依法履职。这不仅有效保护国家利益和社会公共利益，也有效降低了相关单位工作人员的履职风险，形成多赢局面。