市人大联动开展固废污染环境防治“一法一条例”执法检查

　　固体废物污染防治，事关人民群众身体健康，事关绿色发展、清洁发展、循环发展，是加强生态文明建设必须打好的一场硬仗。

　　4月10日，省人大常委会召开全省视频会议，以统一部署、上下配合的方式，对固废污染环境防治“一法一条例”执法检查进行动员部署。全省各设区市、各县（市、区）设分会场。

　　记者从视频会上获悉，今年4月至7月，省人大常委会将在全省范围内开展《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及《浙江省固体废物污染环境防治条例》（简称“一法一条例”）执法检查。其中6月上旬，将组织若干个检查小组，赴丽水等6市开展重点检查。

　　据了解，此次执法检查将深入检查“十三五”以来我省各级政府及有关部门贯彻实施固废污染防治“一法一条例”的基本情况，查找法律法规实施中存在的不足，并提出有针对性的意见建议。执法检查重点内容有：城镇和农村生活垃圾分类收集及处置情况、工业固废和农业废弃物污染防治情况、危险废物监管和进口固废管理情况、固废污染防治责任落实和监察执行情况等。

　　视频会后，市人大常委会高度重视，迅速成立了执法检查工作组。组长由市人大常委会党组书记、主任虞红鸣担任，副组长由市人大常委会党组副书记、副主任朱继坤担任，成员由市人大常委会研究室主要负责人和市人大城建环资委、法制委、内司委、财经委、教科文卫委、民宗侨外委、农业农村委等专委会负责人及部分相关组成人员组成。

　　市人大常委会办公室于近日印发了《关于联动开展固体废物污染环境防治“一法一条例”执法检查的工作方案》的通知下发给各县（市、区）人大常委会办公室。根据通知要求，本次执法检查按照执法检查的“六个环节”，分三个阶段实施。

　　其中4月上旬至5月上旬为准备自查阶段。常委会办事机构和工作机构提出联动执法检查工作方案，经市人大常委会主任会议讨论通过后，由市人大常委会办公室印发，统一部署执法检查工作。市、县（市、区）政府认真开展自查，形成“一法一条例”贯彻实施情况报告；市、县（市、区）“两院”同步开展自查，形成关于打击固废污染违法犯罪情况报告。

　　5月中旬至6月中旬为执法检查阶段。配合省人大执法检查工作组来丽开展执法检查，听取市政府及相关部门关于固废污染防治“一法一条例”贯彻实施情况的汇报，听取“两院”关于打击固废污染违法犯罪情况的汇报；配合省人大执法检查组到部分县（市、区）开展实地检查。组织若干执法检查小组，由市人大常委会领导带队，赴相关县（市、区）开展执法检查。市人大常委会主任会议听取执法检查组执法检查情况汇报。

　　7月中下旬至10月下旬为审议落实阶段。其中7月中下旬，市人大常委会会议听取和审议市人民政府关于固废污染防治“一法一条例”执行情况的报告和市人大常委会执法检查组关于检查固废污染防治“一法一条例”实施情况的报告。7月底前，市人大城建环资委汇总整理常委会组成人员提出的意见和建议，形成执法检查审议意见，经主任会议研究通过后，送市政府研究处理。10月下旬，市政府向市人大常委会书面反馈执法检查审议意见的研究处理情况。

　　通知还要求，要加强领导，精心组织。市人大常委会办公室、研究室、城建环资委要加强对执法检查工作的组织协调，加强对县（市、区）人大常委会执法检查工作的指导，确保这次执法检查达到预期的目的和效果。各县（市、区）人大常委会要按照省人大常委会的统一部署和市人大常委会的执法检查工作方案，结合当地工作实际，制定切实可行的方案，精心组织实施。各级政府及有关部门要主动接受同级人大常委会的监督，认真开展自查和整改，积极配合做好执法检查各项工作。

　　要多方参与，形成合力。各县（市、区）人大常委会要充分发挥代表的主体作用，利用浙江人大代表履职服务平台、各级人大信息化服务平台等信息化手段，积极听取各级人大代表的意见建议。要发动社会公众和民间环保组织，广泛收集垃圾分类收集及处置和固废污染防治的社情民意。要充分发挥新闻媒体的作用，对执法检查进行全过程、深层次、多角度的报道，营造人大执法检查的良好氛围。

　　要突出重点，务求实效。要紧紧抓住与人民群众直接相关的生活垃圾分类收集和处置问题，和人民群众反映最为强烈的垃极中转和处置设施建设问题，进行深入检查，剖析问题产生的根源，提出切实可行、行之有效的意见建议。审议工作要力求深入、透彻，抓住法律法规实施中没有落实到位、执行不力的一些突出问题和典型案例，明确提出整改目标和期限，务求问题解决，推动固废污染防治“一法一条例”在我市严格贯彻实施。

　　市人大常委会相关负责人表示，通过此次执法检查，将进一步增强各级政府及有关部门对固废污染防治重要性的认识，督促各级政府及有关部门依法行政，推进我市垃圾分类收集及处置，提升固废减量化、资源化、无害化处理水平，全力打好生态牌、建设大花园。