建议加快创建浙皖闽赣国家生态旅游协作区

　　“党的十九大再一次吹响了加快生态文明体制改革、建设美丽中国的号角。同时，指出要创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。”

　　衢州市作为浙皖闽赣四省边际中心，长三角、泛珠三角和海西三大经济区交汇的重要节点，境内山清水秀、空气清新，位列全国九个生态环境较好的地区之一，拥有发展全域旅游得天独厚的先决条件和比较优势。

　　全国人大代表、衢州市委书记徐文光表示，浙皖闽赣四省自古以来山水相依、地缘相近、联系紧密，特别是四省交界区域，生态条件优良、旅游资源丰富、文化底蕴深厚，既是国家东部地区生态屏障，也是旅游风景名胜聚集区，还是原中央苏区革命老区，但相对东部地区，经济发展比较滞后，发展不平衡不充分问题相对比较突出。创建浙皖闽赣国家生态旅游协作区，对于构筑国家东部生态屏障、推动生态地区转型、深化生态文明建设、践行“两山”思想，意义重大。

　　对于李克强总理在3月5日上午举行的十三届全国人大一次会议所作《政府工作报告》中的“生态”相关内容，徐文光都十分关注。如健全生态文明体制；塑造区域发展新格局，加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展的支持；以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展等。

　　徐文光表示，浙皖闽赣国家生态旅游协作区涵盖范围广，综合效益突出，典型示范意义较强。不论是从区域协调发展、还是推进供给侧结构性改革，抑或是生态安全保障来看，浙皖闽赣国家生态旅游协作区的创建都具有重要意义。

　　由此，徐文光建议：

　　——尽快批复《浙皖闽赣国家生态旅游协作区总体方案》，便于四省早日实施。

　　——建立部级统筹协调机制。因协作区建设涉及4省19个市123个县（市、区），以及多个国家部委，建议建立部级协调机制，由国家旅游局、国家发改委牵头成立协作区部际联席会议机制，协调中央部委合力解决协作区建设中的重点难点问题，协调支持重大项目推进。

　　——加大政策扶持力度：支持打造1小时跨省城际轨道交通圈。按照交通先导理念，谋划建设四省边际区域城际轨道交通网络体系，打造1小时跨省际轨道交通圈；落实旅游差别化用地政策，支持生态旅游开发。加大中央财政转移支付力度，鼓励四省积极试点研究建立国家生态旅游协作区产业投资基金，推动协作区重大设施建设、生态保护和产业创新。

　　据了解，徐文光代表建议的浙皖闽赣国家生态旅游协作区位居长三角、海西、珠三角三大经济区的地理几何中心，范围涉及浙皖闽赣四省19个市123个区县，规划面积约23万平方公里，占四省总面积的43%左右，涉及总人口近4300万人。

　　早在1986年，为推动经济合作、产业发展、互促共赢，浙皖闽赣四省就成立了经济协作区，主要由福建南平市，浙江金华、丽水、衢州市，江西抚州、上饶、鹰潭、景德镇市，安徽黄山市等九市组成，这是一个开放式、全方位跨区域经济联合组织。自协作区成立以来，各成员市在经济、社会、文化等多个领域开展了广泛的交流与协作，并取得明显成效，奠定良好的合作基础。

　　为顺应互联网时代、高铁时代、消费升级时代新要求，更好发挥生态资源、旅游资源、文化资源等优势，探索区域协调发展、均衡发展、绿色发展新路子，2014年11月，由浙江、安徽、福建、江西四省人民政府共同发起申请，建议设立浙皖闽赣国家生态旅游协作区。