慈溪市环保局着力强化基层环保监管

　　日前，慈溪市环境监察大队工作人员赶到横河镇，对该镇环保人员进行了“如何及时化解和查处信访环境问题”的实务操作培训。为加快推进乡村生态环境保护，共建美丽宜居新农村，去年以来，慈溪市不断创新环境监管模式，通过建立网格化环境监管体系，着力提高基层环境监管水平。去年1月份起，慈溪市把崇寿、宗汉、坎墩、新浦、横河5个镇（街道）列入环境保护监管网格化试点镇（街道），依据管辖区域分布状况、不同行业企业分布特征、环保执法队伍与装备水平等，结合社会治理一张网，建立“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的网络化环境监管体系。

　　作为网格化试点镇的横河镇，去年以来进一步加强了网格员队伍建设，通过安监、环保网格员队伍合并，整合环保监管力量，对辖区内企业定期开展排查，确保排查无死角，环境污染查处更高效快速。去年8月1日，横河镇镇级网格员在对石堰村王梁路127号排查时发现，有人在那里从事非法小电镀加工。网格员立即将线索上报市环保局，经市环保局执法人员现场查处，发现该处电镀作坊无任何污染物处理设施，生产废水渗排外环境。经监测，排放废水重金属超过国家规定的3倍以上，业主杨某已经构成严重污染环境罪。依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的有关规定，市环保局将案件移送公安机关处理，对涉案犯罪嫌疑人采取刑事拘留。

　　“全面推行网格化管理模式，推动环境监管工作的规范化、精细化、长效化，促进区域环境安全，提升生态环境质量。”市环保局有关负责人说，慈溪市通过合理划分环境监察网格化责任区，环保监管重心下沉、服务前移，各类环境违法和犯罪行为精准有效得到查处，真正改善区域环境质量。去年以来，5个实施环境保护网格化监管的试点镇（街道），通过这一环境监管模式，排查发现了83个环境风险隐患，通过断电措施全部化解。

　　基层环保队伍“作战”能力直接影响到农村环境问题调处效率。市环保局还在各地广设环保大讲堂，并以信访轮训等形式对各镇（街道）环保人员进行业务集训。至今，已深入各镇开展环保讲座和业务培训14次。“对于信访环境问题调处中遇到的难题，我们采取点对点指导，以实际案例传授基层环保人员如何逐步化解、调处。”市环境监察大队工作人员说，此举弥补了以往基层环保人员理论知识掌握较多但实际操作经验不足的情况，使他们对环境问题的调处更加得心应手。2017年，全市共调处环境信访5377件，其中镇（街道）调处2759件。通过环境监管网格化模式，充分发挥属地政府环境信访调处作用，实现环境信访化解在基层，进一步减少越级访、重复访和群体访，破解在信访调处中人员力量不足的困境。