义乌市实现工业企业垃圾分类提质升效

　　一、基本情况

　　义乌市认真贯彻《浙江省生活垃圾管理条例》，建立健全标准化工作机制，理顺工业企业垃圾分类管理机制，开展精细化服务指导，形成多元化管理模式，全面提升工业企业垃圾分类成效。2020年以来，义乌市通过行业推动、属地兜底、齐抓共管，全面推进工业企业垃圾分类工作，截至目前，全市2132家工业企业实现垃圾分类全覆盖，合格率100%，其中优秀率35%以上，良好率45%以上，全市企业职工垃圾分类知晓率98%以上、参与率85%以上。

　　二、主要做法和成效

　　（一）依法推动，建立标准化工作机制

　　一是强化责任担当，实现强制分类制度化。深入贯彻省条例，建立市垃圾分类办、行业、属地三级联动的工作机制，各级均建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室抓落实”的工作制度，常态化开展宣传、考核、服务、执法等工作，实现齐抓共管。市分类办明确目标任务、标准，实施动态跟踪问效；市经信局将绿色生产、垃圾分类纳入清洁生产企业评比的重要内容，落实企业垃圾分类主体责任；乡镇街道实行垃圾分类网格化管理，明确每一家企业的网格员，责任到人。

　　二是明确标准要求，实现分类模式标准化。统一分类模式，实行工业垃圾、生活垃圾分流处理，生产区按照生态环境部门要求规范设置工业垃圾收集、暂存设施，办公区、生活区、食堂等场所对照省标规范设置生活垃圾分类设施、宣传设施。分级分类推进，鼓励基础条件较好的企业，按照全市统一的“三通”（通水、通电、通网络）“三统一”（统一外观式样、统一宣传内容、统一监管制度）标准，建设“两定四分”集中投放点，定时定点分类投放、专人管理，推进资源高质循环利用；对条件一般的企业，适当降低集中投放点建设标准，按照“两定四分”理念落实生活垃圾分类。

　　三是建立绩考体系，实现考核评估常态化。以问题导向促成效，建立市垃圾分类办、行业、属地三级考评体系。市分类办将工业企业垃圾分类纳入攻坚竞赛内容，2个月进行一次红黄旗排名，倒逼乡镇街道不断加大工业企业垃圾分类力度。经信部门结合清洁生产企业评比，督促全市工业企践行绿色生产，落实生活垃圾强制分类，创建清洁生产企业143家。乡镇街道将垃圾分类工作纳入工作人员的绩效考评，实行日巡查、周覆盖、月通报、月度例会点评，鼓励先进，激励后进。

　　（二）多措并举，实行精细化服务指导

　　一是推行系列主题活动。市垃圾分类办、工团妇等结合“垃圾分类、美丽工厂”活动，采用上门宣传培训、现场指导服务、解决难点痛点等有温度的管理方式，每年进企业开展宣传培训等服务活动50场以上，通过耐心细致的工作，提高企业垃圾分类的自觉性、主动性和积极性，引导企业职工养成自觉分类习惯。

　　二是开展专项指导服务。组建城市管理志愿者团队，每月进镇街开展企业垃圾分类专项服务活动，现场指导企业提升分类成效。2022年以来累计服务企业1500家，现场指导整改问题3000余个，并持续跟踪问效。

　　三是强化《条例》宣贯服务。开设《条例》解读云课堂，开展集中宣贯、按需宣贯、政策解读等进企业服务活动，让每个企业都知晓垃圾分类义务，自觉做实垃圾分类。2022年累计开展《条例》宣贯进企业服务活动50次，服务1万余人次。

　　（三）精耕细作，形成多元化管理模式

　　一是“现场会”推动。全市14个镇街不定期开展最美和最差2个垃圾分类现场会，明确制度规范和操作方式，让企业知道怎么分，分得明白、分得方便、分得自觉。

　　二是“红黑榜”激励。对企业垃圾分类情况进行评分，各镇街建立月度“红黑榜”公示制度，鼓励先进，对“黑榜”的企业主，组织其以志愿者身份加入“红马甲”垃圾分类志愿服务小组，根据企业垃圾分类问题情况，核定服务时长，激励后进企业转化为先进。

　　三是“精细化”管理。督促企业建立垃圾分类管理制度，责任到人；实施网格化管理，镇街常态化开展“每日一巡查，每周一宣传，每月一通报”，以问题导向促成效；落实执法监管网格化，对垃圾分类违法行为予以严管重罚，并纳入信用信息系统，2022年以来，累计处罚企业垃圾分类违法行为58例金额4.78万元，以严格执法的成效保证垃圾分类实效。

　　三、特色亮点

　　1.统一分类模式。全市工业企业垃圾分类一种模式绘到底，明确生产区、办公区、生活区、食堂等场所分类设施配置标准，工业企业垃圾分类与城乡“两定四分”模式完美融合，企业可接受，面上可推广，长期可持续。

　　2.多管齐下各部门联动。强化市级统筹、行业推进、属地兜底，建立宣传、监管、执法等网格化工作机制，持续开展多部门联动综合查一次活动，扎实推进企业垃圾分类全面提质升效。

　　3.常态化服务指导。结合“八进”活动，深入开展系列有温度的服务活动，持续引导企业主、企业职工自觉履行垃圾分类义务，不断浓厚工业企业“以垃圾分类为荣、以准确分类为荣”的良好氛围。

　　4.工业企业全覆盖。建立绩效考评和联席会议工作机制，定期协调解决工业企业垃圾分类推进过程中难点、痛点、堵点。层层压实责任，每月任务量化，月底考核验收，对表对标，高标准实现工业企业垃圾分类全覆盖。

　　5.日常巡查机制。坚持条抓块统，行业、执法等部门将垃圾分类纳入日常巡查内容，乡镇街道落实职能科室、村社、工业企业垃圾分类主体责任，常态化开展“日巡查、周覆盖、月通报”，在工业企业垃圾分类合格率100%的基础上，不断提升优秀率、良好率。