“两型一网”助推生活垃圾分类提质增效

　　为解决垃圾分类溯源难、分类质量波动大、源头减量不明显等突出难题，海宁市建立生活垃圾分类“智慧云”管理，构建城镇居民区撤桶建箱+智慧管理、农村互联网+智慧收运，城镇和农村两张智慧网并轨合一的“两型一网”科技管理全新模式。

　　城镇撤桶建箱

　　为提高智慧监管的水平，海宁市城镇居民小区撤销所有楼道垃圾桶，集中建设垃圾分类定时定点投放箱（站），投放时段箱房边配备专职劝导员定点督导，解放80%以上的劝导力量，减少95%以上的垃圾投放点位。同时，箱房实行全封闭式智能化管理，不仅切实改善了小区环境，还为智慧监管提供了渠道。今年，海宁市计划选取70个箱房进行迭代升级，探索“无人化AI值守箱房”模式，增设投放语音、满溢换桶、箱房丢包等提醒，同时通过AI智能识别，对居民分类质量实现自动评价上传，引导居民自助分类投放，实现“无人化、自助化”。通过“机器换人”摆脱对现场劝导员的依赖，避免落地包问题，进一步降低人工运营成本。海宁市用八年时间，从实名制标签模式、升级至“定时定点”劝导模式、再到“AI值守”智能模式，实现了垃圾分类工作“三级跳”，分类实效蝶变跃升。

　　图1 海宁市生活垃圾分类工作三级跳

　　农村智慧收运

　　在农村区域，农户分类垃圾桶上设立芯片卡“身份证”，每辆垃圾收运车上配备智能称重评价设备，每日垃圾分类专车专运、智慧评价，实现每日收运考核一体化，有效解决了农村人多面广不易管理、垃圾分类精准度不高等问题。此外，部分新农村等集聚型农村小区，自我加压，创新模式，如许村镇永福村将农村“互联网+”智慧收运模式和城镇撤桶建箱模式相结合，创新开展“四定一撤”新模式，即农村生活垃圾定点投放、定时收集、定车运输、定位处理和撤桶建箱，并引入“红色箱房”制度，以“党建红”引领“环保绿”。

　　图2 农村智慧收运车

　　数字平台统筹全局

　　由海宁市级层面统一招标建立垃圾分类智慧管理平台，将城镇、农村源头垃圾分类数据融合到一起，采取市、镇（街道）、村（社区）分级管理，对城乡居民每户垃圾分类投放信息、分类收运车辆轨迹等进行实时展示和系统性归纳、分析、汇总及多维度研判，实现高效化的智慧型管理和城乡垃圾分类大数据全网通。

　　图3 “互联网+垃圾分类”智慧云智能监管

　　取得的成效

　　目前，海宁全市350个小区，168个村（农村社区）实行了“两型一网”模式，基本实现城乡全覆盖。实施区域百姓垃圾分类知晓度、参与度基本达100%，分类准确率提升至95%以上，实现以垃圾分类智慧管理为切入口，加快基层治理迈向集约化、高效化、科技化。2018-2022年，其他垃圾年均增长率-3.1%，易腐垃圾年均增长率7.3%,易腐垃圾占比从22.2%增长到29.9%。海宁垃圾分类实现了由量变向质变的蝶变突破，并成功创建省级垃圾分类示范片区5个，省级高标准示范小区48个，省级高标准示范村16个，得到央视一套等媒体的点赞。