象山县旭拱岙村以诚信指数激发垃圾分类新动能

　　近年来，“在家分好类、随手拎出门、定点精准投”在象山县涂茨镇旭拱岙村村民心中已慢慢“落地生根”，立足村庄以“农民诚信指数考评”为着力点的制度管理，旭拱岙村通过合理布点、示范带头、精准引导、奖惩激励等一系列举措，实现了农户垃圾分类参与率100%，垃圾减量25%以上，并获评省级高标准农村生活垃圾示范村，分类工作稳步推进。

　　诚信约定，提高垃圾分类影响力

　　一是建章立制。2017年6月，通过村民代表大会表决，将垃圾分类正式纳入村规民约，并明确垃圾分类在诚信指数考评中的分值为15分。制定出台《旭拱岙村生活垃圾分类考核制度》，从户分类桶使用、户分类投放、垃圾清运、绿化和装修垃圾投放、公共场所管理等五方面作出严格规定，实现全过程、全体系管理。二是党建引领。在党员干部的履职考评中增设垃圾分类指导、作用发挥等内容，同时，村党支部组织开设“垃圾分类，我参与”“垃圾分类，我能行”“垃圾分类，我是影响力”等诚信课堂，签订垃圾分类承诺书1500余份，充分发挥党组织和党员在垃圾分类中的战斗堡垒和先锋模范作用。三是氛围营造。积极打造5支队伍，即担当主力军的妇女队伍、担当生力军的党员队伍、担当志愿军的老年队伍、担当后备军的学生队伍、担当正规军的保洁员队伍，通过“我是巾帼我来分”“我是先锋我先行”“我是银发我来帮”“我是太阳我要分”“我是保洁我有责”等系列活动，为垃圾分类注入强劲动力。

　　诚信管理，提高垃圾分类执行力

　　一是网格化管理。推进“网格化管理+志愿服务”模式，根据小组、墙弄划分片区，将全村分成11个网格，组建以村干部为网格长，党员、村民代表为志愿者的小分队，开展入户宣传、分类指导、行为监督等工作，让村民在志愿服务活动中实现自我管理、自我监督、自我守信。二是智能化助力。在完成第一阶段志愿者“守桶”管理，帮助村民初步养成垃圾分类习惯的基础上，全村11个垃圾房点位安装监控设备，实行全时段监管，进一步巩固源头分类成效。同时，购置智能回收设备和积分兑换机，激励村民参与垃圾回收再利用，减少可回收物乱堆放现象，实现美化环境与农民增收双赢。三是精细化保障。针对节假日游客多、人员流动性强，以及公共区域分类投放管理难度大这两大问题，分别落实家庭成员分类指导包干制和公共区域12小时“动态保洁+流动宣传”制，进一步巩固重要时段和关键地段的垃圾分类工作成效。

　　诚信考核，提高垃圾分类公信力

　　一是户评比。在宣传栏设立农户垃圾分类“先进榜”公示牌，由村垃圾分类考核组定期开展入户检查，每月进行打分、汇总、公示，并对优秀户发放肥皂、毛巾等生活用品进行奖励，而月度考评的分数也将计入季度诚信指数，作为年度各类先进户评比的重要依据。二是片考核。结合入户检查、公共区域巡查等情况，考核组每月还会对每个网格的垃圾分类推进情况进行综合打分，每季度评选先进网格和先进网格长。三是重奖惩。将考评结果与“文明家庭户”“诚信家庭户”“党员示范户”“洁美家庭户”等评比挂钩，其中，诚信指数前20名还可享受县农村信用联社最高额度20万元无抵押、无担保信用贷款。对垃圾分类考评得分低于8分的，村党支部将下发整改单，由联户党员负责落实整改；不配合垃圾分类的，第一次扣3分，第二次扣5分，第三次及以上每次扣10分，让村民形成“诚信指数考评要得高分，垃圾分类就必须做得好”的共识。