宁波江北老外滩数字赋能精准溯源打造 垃圾分类科学监管商业街区

　　2016年起，江北区按照“机械收集、集中转运、环保高效”的原则，在老外滩商业街区科学设置收集“点”，合理安排收运“线”，全面实行“定时定点”的分类投放模式，取得一定成效。老外滩景区为全市首个“定时定点”示范商业街区、分类研学基地、垃圾分类优秀现场教学基地以及全国住建部垃圾分类培训班现场学习点位。从1.0定时定点上门收运、2.0商户自收以桶换桶清运模式到今天的3.0智能领桶，老外滩景区实现实现了垃圾分类“数字赋能，精准溯源”的管理迭代升级。

　　革新一种模式，解决垃圾清运脏乱

　　老外滩作为宁波市地标性区块，是三江口重要的商业街区，公共面积虽仅4万平方米，却有150余家特色酒吧、餐厅等聚集。原先该区域采取商家自行倾倒垃圾的模式，各商家在倾倒过程中，常常一路滴漏撒，导致垃圾随地、环境脏乱。而且商区垃圾日产量平均达到5吨，遇上节假日、重大活动等产量可达10余吨，因此垃圾房内总有垃圾滞留，易有异味。

　　为有效解决该难题，2016年起创新采取统一上门收取，以桶换桶的清运模式。商家在当天营业结束后将垃圾桶放在固定点位，清早由保洁单位通过垃圾短驳清运车上门分批收取并清运，随后将倾倒完清洗干净的垃圾桶集中摆放在固定摆桶区，商家在规定时间自行领取。该模式有效减轻了各商家垃圾桶清运压力，避免了中间倾倒过程的滴漏撒，更重要的是杜绝了垃圾在区域内的停留，消除了垃圾异味，极大提升了街区环境整洁度。

　　依托两大培训，普及垃圾分类宣传

　　一是加强一线人员专业培训。通过区级讲师团队伍建设，完善层级培训制度，通过分层次受众培训，对物业人员、环卫保洁员、分类督导员进行专业培训，目前老外滩物业管理人员、中队执法人员、环卫保洁人员垃圾分类知晓率已达100%。2018年，老外滩垃圾分类专题宣传片拍摄完成，用于各类讲座、培训及参观考察团的宣传展示。

　　二是加大区域商家分类宣传。前期外滩女子执法分队向街区内150余家商家逐户上门发放垃圾分类宣传资料，并对不甚了解的商家，耐心一一讲解。同时，在日常垃圾清运过程中发现垃圾未进行分类的商家，一线保洁人员言传身教，手把手进行指导。通过各种形式的宣传活动，商家对垃圾分类从抵触不满到积极配合，目前，区域内各餐饮店都签署了餐厨垃圾处理协议，分类率从25%提高到95%，垃圾分类深入人心。

　　改造三大设施，提升示范街区形象

　　在自身硬件设施上进行升级改造，积极完善商业街区条件。一是统一配置国标垃圾桶。为街区内酒吧、餐饮、办公等商家统一更换国标分类垃圾桶，并在每个垃圾桶上喷绘老外滩logo及各商家店名，便于商家辨别也方便管理人员对商家垃圾分类情况进行监督，以日常180只垃圾桶为基数，每年更换更新率达到50%，有效提升商业街区垃圾桶形象。2021年为配合数字化监管需求，为所有垃圾桶贴上二维码标签。二是升级改造现有垃圾房。充分利用桥下空间，重新划分功能区块，明确了洗桶区、摆桶区及宣传区，墙面张贴了垃圾分类宣传画报，地面摆放了四色垃圾桶示范，让原本老旧的垃圾房焕然一新，并将利用甬江大桥下现有空余场地打造垃圾分类宣传展示厅，以供各级人士参观、学习、交流。三是更新隔油池过滤及除味设备。针对垃圾房洗桶区隔油池经多年使用功能衰减的情况，我区引进了最新的无动力厌氧生物滤池法餐饮业污水处理器，该设备有效加强了微生物生化降解功能，后期不需要大量的人力或电力驱动，便能自主完成餐饮业污水处理，现出水指标已达到国家行业标准要求。同步更新安装“新风”除菌治理系统，确保垃圾房无异味、减少蚊虫滋生，维持垃圾房干净整洁。

　　创新智能系统，保障分类成果长效

　　2021年起老外滩垃圾房上线智能管理系统，切实破解商业街区分类监管难题。一是建立一体化功能库，实现智能监管。依托江北区城市精细化管理通导遥监测平台，该智能管理系统将领桶、还桶、垃圾分类、数据查阅、无人化智能管理、垃圾违规处置智能下发等多项功能集于一体，全面实现数字化日常管理。如智能垃圾房内搭载一套入门闸机和二维码一体机，商家只需凭商户卡刷卡进闸，在垃圾房领桶并在综合一体机上进行二维码扫码，再刷卡出闸，即可完成领桶过程，使老外滩街区成功实现商户无感领桶。二是建立商家信息库，强化精准监管。开发建立商家信息库，通过智能跟踪领桶、还桶、分类情况及随时精确锁定商家，商户当天未按时归还桶则隔天无法领取，有效约束和管理老外滩街区各商家的日常垃圾处置，有效解决了此前个别商户因未严格分类而不遵照规定时间强制还桶问题，助推老外滩商家垃圾处置机制规范、顺畅运行。三是建立数据分析库，加强动态监管。管理后台会对每日垃圾分类情况、各商户还桶情况等数据进行统计分析，并通过APP把不规范分类照片直接上传至监测平台，相关信息同步传送至执法部门，有效打通多方联动。对未按规定自行购买餐厨垃圾桶或垃圾混投现象严重等不积极配合的商家，采取不清运、不供桶等管理处罚措施；对情节严重拒不配合的商家，则联合执法部门勒令整改、立案处罚。目前，该街区商家垃圾分类承诺书和市容环境卫生责任书签订率100%，商户垃圾分类整体分类情况达95%以上。