力创文明 全力打造垃圾分类满“分”宁海

　　项目产生的背景及其独特性

　　随着经济社会的发展和物质消费水平的大幅提高，生活垃圾产生量迅速增长，环境隐患日益突出，已成为制约新型城镇化发展的重要因素。2019年10月1日起，《宁波市生活垃圾分类管理条例》正式实施，全领域的垃圾分类工作在宁波各县市区开始展开。2021年5月1日，《浙江省生活垃圾管理条例》正式实施，对生活垃圾分类投放等过程提出了新要求，条例规定，村（居）民委员会应做好生活垃圾源头减量和分类投放的宣传、引导工作，组织、动员、督促村（局）民开展生活垃圾源头减量和投放工作。宁海县综合行政执法局立足垃圾分类的政策现实，打造“满‘分’宁海”志愿服务项目，为《浙江省生活垃圾管理条例》的实施夯实基层基础，精确瞄准过往垃圾分类志愿服务项目的痛点难点，对开放式老旧小区垃圾分类的滞后现状精准施策，力争为创全国文明城市贡献力量，全力打造垃圾分类“满分宁海”。

　　项目主要内容、实施地域、受益对象人群及数量

　　“满‘分’宁海”志愿服务项目主要内容是面向宁海城区内老旧小区，该类小区具有基础设施较差、小区环境较为脏乱、垃圾分类撤桶并点效果较差等特点，且居民中老年群体所占比重较多，部分小区老年市民占比达到50%以上，垃圾分类意识较为薄弱，对老旧小区居民开展系统性的垃圾分类宣传和督导工作亟需展开。

　　项目实施步骤安排：时间、地点、具体活动内容、活动措施及资金安排等

　　“满‘分’宁海”志愿服务项目立足“党群同心圆”志愿服务平台，每周一、周四招募有意愿的党员利用晚间休息时间对老旧小区、社区开展垃圾分类入户指导、桶边督导活动，具体项目实施安排如下：

　　（1）1月-2月，项目立项及部署阶段。根据2020年宁波市生活垃圾分类年度考核结果，对全县46所老旧小区开展基础设施排摸，开展调研工作，主要对垃圾分类居民知晓率、居民垃圾分类准确率、垃圾分类总体满意率等内容开展实地调研，进一步细分老旧小区垃圾分类现状，最终确定10所小区定为“满‘分’宁海”项目实施小区。

　　（2）3月-5月，项目推进实施阶段。结合创全国文明城市第一次测评工作，对10所项目实施小区开展有条理的桶边督导和入户宣传工作。配合县垃圾分类办做好目标小区的测评工作，打造“红黑榜”，排名靠前的小区列入“红榜”，排名靠后的小区列入“黑榜”，做好服务小区的动态监测工作。

　　（3）6-10月，项目深入实施阶段。在前期志愿服务的基础上，继续紧盯“满‘分’宁海”项目目标，坚持问题导向，全面落实10所老旧小区的桶边督导和入户宣传工作。

　　（4）11-12月，总结提升阶段，总结“满‘分’宁海”志愿服务行动中形成的好的做法和经验，并做好经验宣传和推广工作。

　　项目拓展计划：资源拓展及营销拓展策略

　　“满‘分’宁海”志愿服务行动专注于“党群同心圆”，发动全县广大党员投入到垃圾分类志愿服务中去。同时，结合垃圾分类单位结对行动，借助县直机关单位结对小区行动，进一步拓宽项目参与群体，发挥党员志愿者多样性、丰富性的特点，有力推动垃圾分类“十进”行动（进社区、进家庭、进学校、进企业、进机关、进商场、进宾馆、进窗口、进景区、进军营），进一步形成人人参与的社会行动体系。

　　项目已取得成效及社会现实意义

　　从2018年5月垃圾分类志愿服务开展以来，共招募党员志愿者3000余名，入户指导20000余户，发放宣传资料18000余份，桶边督导2000余次，劝导业主规范投放3500余人，小区、社区垃圾分类质量明显得到改善，并在2019年荣获志愿者服务项目三等奖。

　　从2021年1月“满‘分’宁海”志愿服务项目开展以来，共招募党员志愿者500余名，入户指导1600余次，发放宣传资料1000余份，桶边督导50余次，劝导业主规范投放400余人，自项目开展以来，城区居民垃圾分类知晓率为94.30%，垃圾分类准确率达90%以上，垃圾分类源头增长率为-2%，垃圾资源化利用率达50%以上，居民对垃圾分类工作的总体满意率为86.62%，协助完成2021年4月全国文明城市创建第一次测评工作。

　　“满‘分’宁海”特色化志愿服务项目探索老旧小区开展垃圾分类志愿服务的新模式，其中，宁海县“红枫公寓”作为县老旧小区的典型代表，通过前期志愿服务工作及硬件设施投入，形成宁波宁海“红枫模式”，“红枫模式”的达成，得益于志愿者们积极开展入户指导，普及垃圾分类知识，签订垃圾分类承诺书，提醒居民投放垃圾时做好破袋投放要求等系列举措，已成为宁波市垃圾分类的典型小区。“满‘分’宁海”志愿服务项目将充分借鉴“红枫模式”的志愿服务经验，形成“志愿者+党员+物业”助力垃圾分类模式，助推垃圾分类精准率逐步提升，推动居民树立环保节约意识，有效解决垃圾混投乱丢现象，小区社区整体环境逐步改善，共同为构建美丽宁海贡献力量。

　　项目宣传计划

　　加大项目宣传效应，形成良好的宣传氛围，志愿者服务组织将积极搭建全方位媒体平台，通过报纸、电视、电台、网站、客户端等媒体平台提升项目分类宣传度，在县市级媒体平台今日宁海、看宁海、宁海新闻网等发布项目报道，提高垃圾分类影响面。培养垃圾分类专业队伍，通过专业知识培训，更好提高党员志愿者知识水平和管理能力，规范分类操作程序。因党员志愿者职业身份的多样性、丰富性，又可以将垃圾分类融入自身工作中，从而有力推进“十进”活动（进社区、进家庭、进学校、进企业、进机关、进商场、进宾馆、进窗口、进景区、进军营），形成人人参与的社会行动体系。注重挖掘典型人物和典型案例，推动形成榜样学习风潮。