慈溪市聚焦顶层设计牵住垃圾分类 效能管理“牛鼻子”

　　自垃圾分类工作开展以来，慈溪市通过以规范夯实工作基础、以分工整合工作合力、以奖优提升管理成效、以执法保障工作开展，进一步聚焦垃圾分类工作顶层设计，有效牵住效能管理“牛鼻子”，区域生活垃圾分类成效更上一台阶。2020年、2021年连续两年，我市垃圾分类工作持续走在前列，获评浙江省城镇、农村生活垃圾分类考核优秀的地区。

　　城乡一体，以规范夯实工作基础

　　2017年起，为推动垃圾分类工作，慈溪市每年度均出台年度工作方案，并同步配套工作标准、考核办法以及相关财政补助标准等文件，坚持一把尺子量到底，在城镇、农村全面开展高标准垃圾分类提质行动。城乡统筹，全域配齐集运处置渠道，分类集运网络在“以桶换桶”工作基础上有效架构，“四分类”垃圾精准处置项目与渠道全面完工，市内建有焚烧发电、餐厨（厨余）资源化利用项目、大型再生资源分拣中心，并与北仑环保固废处置有限公司签订协议尤其处置有害垃圾。

　　落实责任，以分工整合工作合力

　　明确“管行业必须管垃圾分类”“属地责任管理”两大原则，建立“市级主导、行业管理、属地推动”三级监管体制，变原先综合执法部门的“单打独斗”为凝聚全市合力的“群策群力”立体化监管模式，实现每项工作有人管、每个环节有人盯，市级层面抓面上考核，对行业单位、行政村、居住小区进行定期排名通报；15个行业主管部门紧抓机关和下属单位源头分类工作落实；18个属地镇（街道）重点围绕村（社区）开展源头分类质量提升，同步推动商圈沿街店铺等场所分类工作全覆盖。

　　明确补助，以奖优提升管理成效

　　在原有居住小区覆盖70元/户、行政村覆盖15元/人的统一全额补助基础上及时调整专项补助政策，转而根据实地暗查和考核评估结果，对实行撤桶并点、落实桶边督导，且厨余垃圾分类精准度在85%以上的小区，按每户每年160元增补到镇（街道）；对配备标准化垃圾房、洗手台等便民设施，且厨余垃圾分类精准度在80%以上的小区，增加每户100元补助；对配置上门集运专门车辆，且厨余垃圾分类精准度在80%以上的行政村，按每人15元标准予以一次性补助，充分调动基层工作积极性。

　　加大力度，以执法保障工作开展

　　加强巡查监管和执法监督，巩固提升垃圾分类成效。针对群众垃圾分类意识薄弱、违法行为反复、执法取证难等问题，建立村（社区）干部、督导员与属地综合执法中队联动检查机制，并借助垃圾房监控、天网等设备“一查到底”，溯源违法行为人；针对沿街店铺、商超、农贸市场等场所违法行为易发，依托“一张表单查到底”工作机制，将生活垃圾分类检查融入综合执法日常巡查，建立执法长效机制，执法频率由一天1次提高到一天2次。月均出动执法人员900余人次、教育劝导300余次、立案处罚30余起。