多管齐下、多元治理 绍兴打造有城市特色的生活垃圾“无废”之路

　　浙江在线12月7日讯（浙江在线记者 陈婷）垃圾分类集中反映了人与自然的和谐关系，与整个社会的共同价值、环保意识密不可分。近年来，垃圾分类正成为城市展示生态文明建设的重要窗口。作为全国“11+5”个无废试点城市之一，绍兴市以实现生活垃圾减量化、资源化、无害化为目标，走出了一条有城市特色的生活垃圾“无废”之路。

　　循环生态产业园焚烧厂（绍兴市分类办供图）

　　打造“绍兴版”生活垃圾分类处理模式，绍兴发布了《绍兴市城镇生活垃圾分类处理三年行动方案》，明确2020-2022年绍兴将开展5大项49小项垃圾分类处置工作，立下三年目标——2020年补短板、2021年抓提升、2022年见成效。

　　源头减量推动资源集约化

　　从垃圾产量的源头控制入手，绍兴市通过推进“限塑令”、过度包装专项整治、开展“光盘行动”等源头减量八大专项行动，实现垃圾减量化、资源化。

　　在绍兴市柯桥区“美丽市场”之一的裕民农贸市场，来买菜的市民们丢习惯性地拿着一只布艺购物袋。这个习惯的养成，得从绍兴市的“限塑令”说起。“限塑令”率先从超市、菜场发起，全市共有35家超市门店推广使用环保可重复使用的袋子或篮子，10家农贸市场推广使用菜篮子、布袋子。

　　垃圾分类知识进家庭（绍兴市分类办供图）

　　除此之外，绍兴市出台了《关于限制一次性消费用品的通知》，规定全市星级宾馆全面推行限制一次性消费用品工作，从源头减少塑料制品使用量。同时，印发《关于鼓励使用生物可降解垃圾袋的通知》，鼓励党政机关事业单位、国有企业、市场、小区等使用生物可降解垃圾袋，并在越城区率先实施，现已向市民发放生物可降解垃圾袋11.4万只。

　　减少塑料制品产生的同时，绍兴市还着力推进快递包装循坏利用，探索建立快递包装共享循环利用机制，从快递包装、配送、回收等环节减少快递包装用品。

　　据介绍，目前，绍兴市快递客户电子运单使用率达到95%以上，不再进行二次包装的电商快件约60%，分拨处理场地循环中转袋使用率约80%，并新建了30个符合国家邮政局标准的快递网点包装废弃物回收装置。

　　据数据显示，毛菜运进城，其中不可食用废料约占运输总量的10%-15%，既增加运输成本，也给城市易腐垃圾处置带来一定负担。因此，在易腐垃圾的源头减量上，绍兴市着力开展净菜进城行动，目前已在全市13家果蔬农贸市场开展果蔬菜皮就地处理和净菜进城试点。

　　多元治理推动分类精准化

　　记者了解到，借鉴“枫桥经验”，绍兴市生活垃圾分类“契约化”管理以基层治理为依托，在工作推进过程中由街道（社区）制定相关的契约目标和约束内容，通过党员包户、多方签约、四个平台派单、星级评比等形式开展。

　　垃圾分类青年助力活动（绍兴市分类办供图）

　　同时，通过行业治理，打造垃圾分类“头雁”工程。2020年，绍兴市级层面将在教育系统、卫健系统、商业系统等10个行业中培育典型；各区、县（市）层面将各培育1个街道（集镇）、1个社区（小区）、1个公共场所、1条主要道路作为典型，打造行业“头雁”工程。

　　市分类办工作人员告诉记者，绍兴市正以“无废城市”建设为契机，一体谋划终端处置设施建设，不断优化处理技术，提升处置能力，实现资源利用效率最大化。

　　目前，绍兴市保持了既有的垃圾终端处置设施无害化等级评定全省领先，实现渗滤液处置设施全修复，并完成了填埋场生态全修复，提升应急填埋能力。

　　再生能源焚烧厂（绍兴市分类办供图）