浙江推进“污水零直排区”“美丽河湖”建设、河（湖）长制深化，再出治水新成效

　　浙江在线4月28日讯（通讯员 朱智翔）“江碧鸟逾白，山青花欲燃。”春日的罗溇港，清水潺潺、樱花烂漫、杨柳依依。若泛舟港上，低头见水中倒影虚虚实实，抬头看岸边春色五彩斑斓，呼吸间花香迎面，俨然进入一幅曼妙多姿的田园山水画中。

曹村港新河

　　“几年前，罗溇港还是水岸环境脏乱差，这两年不但水越来越清，岸边也是越来越美了。虽然现在是特殊时期，但我还是会过来散散步。这几天国内疫情好转，樱花也开了，许多小姑娘也都特意赶过来拍照。”久居港边的浙江省湖州市东桥村村民黄大伯乐呵呵地说。

　　罗溇港，水清岸美、人水和谐，只是浙江近年来治水治出水美人悦的剪影。去年以来，浙江再接再厉，全力推进“污水零直排区”和“美丽河湖”建设，持续深化河（湖）长制，治水工作再出新成效。

　　2019年，全省103个国考断面中Ⅲ类水以上断面占96.1%，同比上升2.9个百分点；221个省控断面中Ⅰ～Ⅲ类水质断面占91.4%，同比上升6.8个百分点；人民群众获得感持续增强，治水公众满意度达到88.5%的新高。今年一季度，浙江的水环境质量继续保持稳步改善态势，103个国考断面、221个省控断面中Ⅰ～Ⅲ类水质断面占比同比分别再上升3.9个和5个百分点。

　　一幅水清岸绿河湖美、人水和谐乐安居的美丽浙江新图景正徐徐展开。

　　“污水零直排区”建设，治本治源

　　污水直排一直是水污染的“罪魁祸首”，要从根本上治理好水环境，截污纳管是关键。而“污水零直排”就是对生产、生活和经营活动产生的污水，实行截污纳管、收集处理、达标排放，做到“晴天不排水，雨天无污水”，以此为标准的“污水零直排区”建设正是浙江近年来创新推出的治水治本之策，切实解决了治水“治反复、反复治”的问题。

　　2019年，浙江从工业集聚区、生活小区和乡镇（街道）三个领域全面推进“污水零直排区”建设，金华市婺城区竹马乡便是乡镇（街道）建设工作中的“佼佼者”。

生态洗衣埠头

　　竹马乡，位于婺城区西北部，一条自然形成的古河道——长湖穿区而过。曾几何时，长湖还是一代人童年的水乡记忆，然而随着沿岸企业、居民的不断增加，长湖却成了脏、黑、乱的代名词。

　　自浙江开展“五水共治”以后，竹马联合长湖沿线乡镇街道打出清垃圾、清水葫芦、生态清淤等治水组合拳，记忆中“水清、岸绿、流畅、景美”的水乡长湖逐步被唤醒。但是，近两年清澈湖面时不时泛起的股股“彩”流，漂荡的点点泡沫，又再次敲响长湖治水的“警钟”。

　　为彻底不让长湖等水体“挂彩”，防止水质反弹回潮，竹马以“污水零直排”建设为契机，组织乡镇干部联合技术人员，以网格为单位，全面排查并收集辖区内所有排污情况。

　　面对排查结果，竹马乡党委书记姜建军坦言，不查不知道，原来在看不见的地底下，一根根管道就如同毛细血管，而餐饮油污、毛发、垃圾污水等的日积月累，已经让整个乡镇“气血不畅”。

　　如何让整个乡镇“气通血畅”，既有“面子”，又有“里子”呢？竹马在实施工业园区、小区截污纳管的同时，落细落小，围绕解决河塘洗衣这一长期影响治水成果的“小痛点大顽疾”，高水平推进“污水零直排区”建设。

雨水渠井盖加固

　　一时间，在长湖边、溪流畔、池塘口，一个个洗衣埠头和生态洗衣房拔地而起，从中流出的洗涤污水不仅没有流入池塘，反而反向流入了污水管道。

　　“这是因为洗涤板是向内倾斜并留有空隙的，而靠池塘的这边又设置了挡水条，污水自然就会经空隙流入污水管道。”姜建军介绍道，为避免雨天雨水漫过洗涤板进入污水管，他们还在污水井设置了雨污分流智能阀，下雨时阀门就会被关闭。目前，全乡共建有10多个这样的池污分流洗衣埠头。

　　此外，竹马还建设以“污水零直排”为主题的治水公园。“通过3D实景墙绘这种科普形式，可以明确地告诉村民生活中哪些属于污水，污水最终流向哪里，让村民对‘污水零直排区’建设有一个更直观的认识，能够更积极地支持参与其中。”姜建军说，如今，在政府推进、百姓支持下，竹马已基本实现了全域污水“应分尽分、应截尽截、应处尽处”。

　　竹马“污水零直排区”建设只是浙江高水平推进“污水零直排区”建设的缩影。2019年，浙江52个工业集聚区、966个生活小区、310个镇（街道）完成了“污水零直排区”建设，为水环境治理再加力。

　　“美丽河湖”建设，美水兴水

　　除了推进“污水零直排区”建设，从源头治水，浙江还在2019年，围绕系统治水、生态治水、人文治水，以“安全流畅、生态健康、水清景美、人文彰显、管护高效、人水和谐”为目标，实施了全域“美丽河湖”建设，使镶嵌在之江大地的江河湖泊更加美丽动人。

　　温州瑞安曹村港正是在这场“美丽河湖”建设行动中越变越美丽。上世纪90年代，曹村港水体浑浊，淤泥堆积，洪涝频发。近年来，得益于“五水共治”，曹村港水质告别劣Ⅴ类，河道清淤拓宽，成了浇灌周边万亩粮食功能区的重要水源。

省级田园综合体试点区或万亩粮食生产功能区

　　之后，随着“美丽河湖”建设，曹村港又迎来新生：岸上污水处理能力增强，入河污染总量削减，河道水质巩固提升、自然生态得到修复。水清景美的江南水乡田园风光得以重回瑞安乡村。

　　和水清景美一起回归的还有人才和资本。徐学朴，瑞安曹村镇人，常年在上海经商，年近六旬的他带着资本从上海回到乡里，在享受乡间美景的同时，也向更多人推荐家乡。

　　“这几年，曹村港一年一个变化。”漫步在绿道上，徐学朴感叹，现在河道的水更清了，两岸还添了花草树木、景观节点，各地游客络绎不绝，这坚定了他回乡投资的信心。

　　“曹村港，过去是涝区，现在是粮区，更是景区。”徐学朴说，自己和村民们也参与到了“美丽河湖”的建设之中，承包了河边40多亩的低洼地，引曹村港水，改建成莲池，种植荷花。池中临时搭建了九曲桥、凉亭，游客沿着桥漫步，近处荷香阵阵，远处白鹭飞舞，十分惬意。

　　“荷花池不仅美观，而且还对有机污染物具有很强的吸附能力，农田里的雨水汇聚在这里，能得到进一步净化。”曹村镇水利员说，现在曹村港的整治不再只是单纯的工程性治水，而是特别注意将工程建设和自然环境协调起来，河道整治尽量保留自然形态和景观原貌，两岸设置了松木桩生态护岸，为鱼类、鸟类、两栖类等生物保留栖息之地，提高生物多样性。

　　据统计，曹村港两岸补种了200多种植物，四季变幻间形成了不同的色彩景致，丰富了水域景观层次。目前，曹村港在良好水岸生态的帮助下，河道水质稳定保持在III类以上。

　　“美了环境，清了河道，肥了田地，更鼓了钱包。”徐学朴说，曹村港优质的生态环境，给村民们带来了“美丽”红利：40多亩荷花池产的莲子成了抢手货，仅莲子销售一项，亩均收益就达到8000多元。另外，曹村港流域万亩粮食生产功能区出产的特色农产品——天井垟大米，金秋早、晚稻米总产量近600万公斤，亩产比水环境整治前高了100多公斤，农民增产又增收。

　　如今，曹村港又进一步挖掘文化内涵，保留修缮沿线的历史文化古迹，实现了自然和人文相结合，并成功创建2019年浙江省级“美丽河湖”。

　　包括曹村港，2019年浙江共创建省级“美丽河湖”146条（个），以美丽河湖串联起了美丽城镇、美丽乡村、美丽田园，初步形成了“一村一溪一风景、一镇一河一风情、一城一江一风光”的大美格局。

　　河（湖）长制深化，长治长美

　　河湖治理非一日之功。既要治本治源，又要美水兴水，更需要一套行之有效的机制来管护。实践证明，河湖长制是巩固提升水质、护美河湖堤岸的保障之措。

　　省长、村长，既是河长，又当湖长。挺立河（湖）长制工作潮头的浙江，2019年又在深化河（湖）长制上迈开了领先的脚步，探索实践出了一套以河（湖）长制为依托的精细化长效治水新模式。

　　在湖州德清，从去年开始，河（湖）长除了日常巡河、巡湖外，每月还要定期对辖区内河道溪流、湖库塘水域进行水质检测，开展河湖“体检”，形成月度、季度和年度“河道体检报告单”。

　　“河道体检报告单”究竟是怎么样的？为什么要给河湖“体检”？

　　“之所以要给河湖‘体检’，是因为水是有生命的，是流动性的，也会和人一样‘生病’，而且生起病来‘看得见，却说不明白’，为此我们运用人体医理的方法，通过委托第三方专业机构，以基础、水文、水质、生态、社会、病史六大类18个分项指标对河湖进行全面体检，并进行综合专业化评分，让数据来说话。”德清县治水办（河长办）常务副主任沈群涛一边介绍，一份翻开一份“河道体检报告”。

德清县城余英溪

　　该报告单与普通医院出具的体检报告单相似，共有6页，上面详细列出了河道的水质、生态、管理等各项指标，量化显示了水体健康状况，详细记录了过去存在的问题及其整治过程，并给出“健康、亚健康、不健康”的“诊断”结果。

　　“报告从这条河（湖）的过去‘病史’到现在状况，从以往‘治疗’措施到当前‘诊治’建议，均一一明示，就好比一本这条河（湖）的百科全书和工作秘籍，让河（湖）长日常工作更有的放矢，让河（湖）长交接、问题溯源、因河施策更快速精准。”沈群涛说，同时，治水办（河长办）还会根据体检报告和诊断结果提出具体建议，将加强生态修复、提升岸坡完整度和利用率、强化污染隐患监管等一系列措施建议送到河（湖）长手上，指明下一步的工作方向，真正使河（湖）长制工作中的“一河（湖）一策”编制有档可依、有据可查，帮助河（湖）长更高效地开展工作。

德清智慧护水一张图平台展示

　　除了提升河（湖）长的工作效率，德清还不断壮大河（湖）长队伍，在全省首创“护水e站”基础上，更新升级“公众护水平台”，将原先固定的乡镇村三级管理网格长转换为主动参与管理的民间“河长”“湖长”，同时融入“生态绿币”奖励机制，发动人人都注册成为河（湖）长，并通过巡河任务抢单、赢“生态绿币”兑换绿色农产品等方式参与到治水护水工作中来。

　　河湖健康体检，“河（湖）长制”+“全民治水”，都只是浙江深化河（湖）长工作、推进精细化长效治水的创新举措之一。此外，浙江还以政府数字化转型为契机，突出抓好“河长通”与“基层治理四平台”的深度融合，全年帮助河（湖）长处理各类问题22万余个，有效推动了全省江河湖泊越来越健康美丽。