淳安创新“一支队伍管千岛湖”模式

　　作为浙江省唯一的特别生态功能区，千岛湖的综合保护面临着部门职责交叉、执法监管分离、管理手段传统等难题。2022年以来，浙江省淳安县谋划创新“一支队伍管千岛湖”行政执法模式，将生态环境、农业等领域执法事项划转至综合执法部门行使，由过去“多头管”模式向“一家管”迭代升级。

　　突出监管重点，梳理形成涉湖执法监管事项清单，重塑涉湖部门、乡镇监管职责，相对集中执法监管事权。

　　组建千岛湖水上综合行政执法队， 综合各部门的派驻力量176人，统筹协辅、网格等力量410余人，形成“一队治湖”格局。同时，将千岛湖水域划分为五大湖区、18个网格，打造“响应短、扁平化、处置快”的最小作战单元。成立千岛湖水上综合执法指挥中心，形成巡查、监管、执法“三位一体”，做到“入一次湖、查多件事、一次到位”，切实减少执法扰企、执法扰民现象。

　　围绕“大场景、小切口”，集成应用千岛湖水质、污染防控、渔船及水上设施等基础数据，开发上线“数字第一湖·一支队伍管千岛湖”数字化综合指挥平台和“全域监测、全协指挥、全维督评”三大场景。推出农（林）自用船舶管理、水上污染防治、水上渔业管理、沿湖沿线巡查管理等富有千岛湖特色的“监管一件事”，形成案源接入、分析研判、受理交办、事件处置、结果反馈、评价分析全流程管理机制，推动湖区监管“一屏掌控”。

　　自执法模式改革以来，淳安县已发现并处置问题1563个，处置率达99.5%，有效防范污染风险，千岛湖出境断面水质始终保持Ⅰ类，为全国特大型湖泊治理现代化提供了示范。