李刚：稳妥推进积极创新勇当“双减”试点排头兵

　　2021年8月4日，金华市被确认为浙江省“双减”工作试点市。在这场全国统一“命题”的“大考”面前，我市教育界举措频出，不少做法成为全省乃至全国首创。为持续推进“双减”工作，着眼“试点”过程中发现的问题与成功实践经验，本报特推出《“双减”访谈》系列报道，为全市各县（市、区）交流学习与提高提供参考，共同完善“双减”试点，构建良好教育生态。

　　本期，由婺城区教育局党组书记、局长李刚分享婺城区教育局在推进“双减”工作中的经验和做法。

　　【谈“双减”工作成效】

　　问：婺城区在“双减”工作中取得了哪些阶段性成效？

　　答：“双减”落地实施四个多月，婺城区按照“让教育回归校园、让培训回归本源”的要求，稳妥推进、勇于创新，全力推动“双减”工作落地生根，交出高分答卷，成为“双减”试点工作的排头兵。

　　婺城区“双减”工作进展顺利，开局良好，创下多个全省乃至全国“率先”：率先开展校外培训项目鉴定，率先试行学科类培训机构“营转非”，率先推进培训机构“学转非”，率先开展“双减码”大数据赋能五项管理，率先建立课后托管项目退出机制。初步实现“两增两减，四方共赢”的预期目标。

　　婺城区两次在全省“双减”工作会议上作介绍，省教育厅两次派人来婺城区调研，6批省内外“双减”工作考察团来访交流学习。全区“双减”工作引发各级新闻媒体聚焦宣传。

　　【谈婺城区的“双减”探索】

　　问：在“双减”过程中，婺城区教育局和相关学校有哪些亮点工作？

　　答：我们始终坚持高站位谋划、高质量推进、高标准落实，提质与减负一起抓，校内与校外齐发力。全面落实中小学“提质减负”工作，聚焦立德树人，推进“五育”并举；聚焦课堂主阵地，提高课堂教学质量；加强作业管理，提高课后服务水平；规范招生秩序，严格考试管理；注重创新发展，推进办学模式改革，开展专项整治，优化教育发展环境；提升家长素养，实现科学育人。

　　建立区域教研、校本教研、网络教研制度，以“集体备课”为抓手，发挥骨干引领，凝聚团队智慧，提高课堂教学效果，提升校内教育质量。环城小学推出期初以图析文、期中聚焦问题、期末命题梳理的集体备课三部曲。依托城乡教育共同体，开展教研联盟式集体备课，如红湖路小学、雅畈小学、琅琊小学、白龙桥二小组建“四校联盟”教研共同体，以“麦田守望者”为共同体愿景，成效明显。

　　区教研室各学科陆续推出“一课一队”“一题一队”团队素质大赛，实施音体美片区集体备课制度，通过集体研讨、团队磨课，以赛代训帮助青年教师尽快成长。婺城区农村学校与杭州市上城区、宁波市海曙区优质学校建立“互联网+”结对学校，不定期开展线上交流、线下研讨，不断开阔农村教师的视野与业务水平。

　　婺城各中小学校深化作业改革，优化作业顶层设计，依托集体备课推进作业校本化精准化，切实提高作业设计的针对性和实效性。坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业，做到每月一汇报、每周一研讨、每天一小结，全面激活作业的各种功能。

　　问：针对校内、校外，婺城区有哪些具体做法？

　　答：“5+2”课后托管切实解决家庭接送难的问题，2021年度秋季学期，婺城区中小学生托管率达到98.04%，家长满意度高达98.18%。婺城区全面推进1+N课后服务课程，设置了包含品德修养、科学创造、体育运动、艺术美育、劳动实践等多个类别，合计1723项个性课程，并设置基础、提高、精英等不同层次的教学班，进一步丰富学生在校生活，培养兴趣爱好，发展个性特长。向社会发布进校园非学科类培训机构“白名单”116家，有效破解学校课后服务师资短缺、形式单一等难题。

　　目前，全区88家学科类培训机构已全部完成转型、转登和关停，压减率达100%；“两转一停”手续全部完成办结，办结率100%。对校外培训机构实行专班化运作、网格化管理，开展联合执法检查90次，关停校外培训机构7家，责令整改36家，约谈两家问题机构，查处违规办学5起（含取缔无证无照办学3起）。办结省市场监管局交办的教育培训广告线索1条，立案查处教育培训广告案件3起，罚没款4.56万元；拆除各类违规广告125处，累计拆除违规广告面积805平方米。设置“红、黄、蓝”三色预警，加强异动资金监管；专题召开校外培训机构“金信培”资金监管推进会，变监管为服务；处置百余起培训机构退费投诉件，包括投诉电话75起，信访举报39起，处置回复率100%。

　　【谈家长焦虑与教师获得感】

　　问：如何平衡家长对减负的渴求和对升学压力的焦虑？如何提升教师获得感？

　　答：婺城区率先尝试“两书一信”家校共育模式，通过“家长成长学院”常态化开展各类家长学习活动，对家长进行家庭教育指导、咨询和辅导，引导广大家长树立科学育儿观念，帮助家长形成与学校同频共振的合作育人方式。“家长成长学院”成立一年来，累计送课361节，线上、线下受惠共计26万多人，60名区级师资获省市级荣誉51人次，新增省级家庭教育指导专项高级工72名，基本完成省、市、区“三级联动”的讲师队伍建设。

　　此外，区教研室严格考试管理，从不同学段不同学科的实际出发，准确把握考试功能，控制难度系数，不出偏题怪题，大幅压减考试次数，减低考试压力，合理运用考试结果，完善学习过程评价，遏制“拔苗助长”等不当行为。

　　教师是落实“双减”工作的主力军，是学校教育教学工作的主力军，婺城教育局积极推动、全面实施“关爱教师”工程，因校制宜制定“关爱教师”方案，与教师知心共情，引导教师自觉参与“双减”工作。

　　弹性上下班、晚托“AB”岗、心情假、平价晚餐、文体团建、健身康养……“双减”之下，婺城区很多学校都及时出台关爱教师的暖心举措，让老师们在繁忙工作之余，多一点集体温暖，多一点身心放松。我们的学校都有这样的共识：“老师们快乐了，孩子们会更快乐；老师们幸福了，孩子们会更幸福。”

　　谈下一步“双减”工作

　　问：婺城区接下来如何进一步推进“双减”工作？

　　答：继续深化以作业改革为主题的集体备课工作，通过教研员驻校调研，深入了解学校课堂教学质量，并对学校作业情况进行督查、指导。进一步加大各责任督学对学校的督查力度，及时总结好经验、好做法，促进婺城“双减”工作进一步走深走实。着力完善校外培训机构常态化治理机制，推进学科类校外培训机构再压减，发挥好“双减”专班统筹协调功能，创新工作机制，确保“两转一停”通道畅通。