临安：青山绿水“芯”动能 招强引优促转型

青山湖科技城（配图由临安商务局提供）

　　钱塘自古繁华，江南忆，最忆是杭州。关于杭州的“标签”很多，除了“最具幸福感的城市”、“宜居城市”、“人间天堂”……近年来，提到最多的还有“新一线城市”。杭州，是下一座最有潜力向“北上广深”看齐的“新一线城市”。

　　毫无疑问， “小家碧玉”的杭州有“颜值”，有“野心”，也有“实力”。版图的不断扩容便是注脚之一。

　　2017年9月，临安市撤市设区，杭州主城区的面积从原来的4876平方公里增加至8002.8平方公里，超过上海、南京，一跃成为江浙沪市区陆域面积最大的城市。

　　除了面积扩大之外，作为杭州的“最年轻城区”，临安在空间布局、产业发展、城市功能等方面重新定位，在杭州加快建设世界名城的进程中扮演独特角色。

　　用“芯”集聚数字产业 产业链招商增动能

　　功臣山下，一方田园，半边山水，招商引资工作应因地制宜、因时制宜、因势利导。集成电路产业与临安的“牵手”便是最好实证。

　　据临安区商务局局长黄浙挺介绍，集成电路制造是高精尖技术的综合运用，需要非常好的落地环境，不仅对振动非常敏感，而且很多环节都需要空气洁净和空间无尘。

　　临安独特的地质生态正好能满足集成电路制造企业的苛求。一方面，临安的地基层深埋大量花岗岩，构成了城市坚硬稳定的地质结构；另一方面，临安森林覆盖率达81.93%，城市空气中的漂浮物较少且容易过滤。

　　如果说，临安优越的地质生态造就了发展集成电路的“先天优势”，那么，审时度势、积极把握数字经济战略机遇则是临安实现该产业布局的最主要因素。

　　集成电路等核心技术是发展数字经济的重要“基石”。党的十九大对建设数字中国作出了战略部署，近年我省也将数字经济作为全省的“一号工程”，2017年，杭州发布《杭州市集成电路产业发展规划》，更是把集成电路产业建设摆上了重要位置，着力打造以芯片、软件、整机、系统、信息服务为产业链协同的集成电路产业格局。

　　随即的2018年，临安启动了青山湖微纳智造小镇建设，将其作为培育集成电路产业链的主平台，以特色工艺晶圆制造、芯片设计封装测试、半导体关键装备制造和智能终端与物联网应用集成领域为主攻方向，开展招强引优、招才引智。目前，小镇已招引集聚包括多个国家科技重大专项项目在内的37个产业链项目和13位高层次人才，成为《浙江省新一代人工智能发展规划》产业布局地和浙江省集成电路产业重点培育地。未来小镇将培育100家产业链企业，形成1000亿元产业规模，拓展10000亿元市场。

　　“产业招商是招商引资工作的重要内容，招商引资工作一定要抓好产业这一根本。”黄浙挺说。为抓好产业招商这个“牛鼻子”，培育“产业现代化”新动能，临安立足产业发展现状，除集成电路产业外，另设高端装备制造、健康休闲旅游两条产业链，“三马并驾”，着力打造若干个省内乃至全国一流的优势产业集群。

　　其中高端装备制造方面重点聚焦智能叉车、新能源汽车、汽车零部件、电梯生产、光纤光缆等产业，依托本地龙头企业，推动以企引企，实现本地传统产业转型发展，今年累计签约项目4个，总投资达14亿元。健康休闲旅游方面，以锦南新城和清凉峰旅游度假区为招引主平台，重点加大康养、星级酒店、高端民宿、商业综合体、新零售等现代服务业项目招引，补齐短板，增强临安产业发展后劲。值得一提的是，今年临安成功引进太保家园·杭州国际健康管理社区项目，投资总额30亿元，实现了世界500强产业化项目的招引新突破，据了解，该项目将于今年9月底动工建设。

　　“第十区”奔跑融杭 招商引资精准发力

　　去年，临安引进浙商、实到外资分别为35.3亿元、2.17亿美元，获得杭州市招商引资、浙商回归考核一等奖。

　　今年8月，在杭州市招商引资、招才引智工作推进会发布的“招商赛马榜”中，各区县市“同台竞技”，临安招引项目个数、招引项目总投资、全市152项目开工率、新设企业同比增幅位列同组第一。

　　成绩的背后，是临安不断谋“变”，在招商引资工作具体实施过程中，紧跟杭州整体工作要求，积极融入杭州市招商引资的“一盘棋”规划，结合自身实际在细化各项工作中精准发力。

　　在坚持招商引资“一把手”工程不动摇的前提下，临安实施“指挥部＋产业组＋镇街（平台）”的运行机制，打造全区统筹的大招商格局。由区长任招商引资工作指挥部总指挥，分管区领导任副总指挥，相关部门为成员单位，区招商引资工作指挥部办公室设在商务局，负责具体统筹日常招商引资工作。同时，始终坚持招商与招才并举、引资与引智并重，人才招引指标纳入招商考核体系，强化考评激励，发挥主平台作用，加强分类指导，着力引进一批引擎性项目、核心项目和高峰人才、关键人才。

　　招商要“精准”， 摸清家底是基础、是关键。临安以“决策上收、信息畅通、服务前移”为导向，把招商引资“信息+资源”改革作为今年全区十大改革来抓，实施招商资源“一张图”、招商信息一张表、服务一张网的管理机制，实现统筹调度一盘棋，建立招商项目“一企一档”，梳理明确各产业的重点区域、重点地块、重点对象。截至目前，“一项目一档”库汇总项目255个，“招商资源库”收集资源320个，突出动态管理和信息统筹，加快优质资源在临安集聚。

　　底数清，底气就能足。沉甸甸的“家底”明了后，临安的招商决策体系也在不断完善，为招商提质、提速、提效加足砝码。区长办公会议每季度专题研究招商工作，区政府分管负责人每月听取专题汇报、每半月召开招指办例会，在半年度等重大节点，提前两周每天更新工作情况，上通下达，信息资源得到有效对接，招商的“信息壁垒”不攻自破；明确三次产业招商牵头部门和推进办法，明确各平台、镇街签订招商协议原则上须提交区长办公会议决策，明确对土地等要素资源须“先研判、再推介”，全区统筹力度进一步增强。开展“一月一培训”，以过硬业务、一流作风做好招商引资各项工作，精心打造专业化招商“铁军”。

　　今天的招商引资就是明天的产业结构。“接下来，我们将进一步增强精细化服务理念，全力打造更优的投资营商环境。”黄浙挺介绍。临安的发展也将牢牢抓住产业现代化和融杭发展这两大关键点，干在实处，走在前列，彰显“第十区”的后发优势。