水乡缺水！开源节流不能松劲

　　近日，市水利部门发布了绍兴市2018年度水资源公报。这份针对我市水资源量和水环境质量的“体检报告”显示，去年我市人均水资源量不足1200立方米，低于全国全省平均水平，水乡缺水现象值得每一位绍兴人重视和警惕。

　　人均水量，仅全国一半

　　去年以来，在市委、市政府正确领导下，在各地政府的高度重视和水资源管理有关部门共同努力下，我市紧密结合“五水共治”工作，认真落实最严格水资源管理制度，持续推进节水型社会建设和水生态文明建设，水资源管理控制目标全面完成。但在部分指标上，仍不容乐观。

　　公报显示，2018年全市平均降水量1559.7毫米，比多年平均降水量偏多6.6%。但降水时空分布差异较大，夏、冬两季降水量较常年偏多。其中台汛期台风影响频繁，平均降水量511.3毫米，较多年平均值偏多17.9%。

　　受冬季降雨较多影响，19座大中型水库年末蓄水总量5.8315亿立方米，较上年末增加33.8%。

　　尽管如此，我市人均水资源量依然偏低。据统计，因产水系数（指一定区域内水资源总量与当地降水量的比值）比常年偏低，去年全市水资源总量59.8192亿立方米，比多年平均值偏少6.2%。人均水资源量1188.07立方米，低于全国和全省平均水平（全国人均水资源量约为2100立方米，浙江省平均水平约为1700立方米）。

　　用量下降，水质提升

　　虽然水资源量“禀赋不佳”，但我市用水量及用水效率等指标却很“提气”，反映出我市用水总量控制有效，用水效率进一步提升。

　　统计显示，2018年全市用水总量18.0935亿立方米，比上年减少2.3%。其中农田灌溉用水量7.2144亿立方米，林牧渔畜用水量1.3752亿立方米，工业用水量4.5548亿立方米，城镇公共用水量1.8882亿立方米，居民生活用水量2.6754亿立方米，生态环境用水量0.3855亿立方米。

　　2018年全市万元GDP用水量33.02立方米，较上年下降8.6%；万元工业增加值用水量18.54立方米，较上年下降15.8%；农田灌溉水有效利用系数0.590，较上年略有提高。

　　同时，得益于“污水零直排区”建设等生态文明建设的投入，我市地表水水质持续提升，饮用水水质继续向好。2018年全市70个市控断面全部达到Ⅲ类以上水质，其中Ⅰ类水质断面2个，Ⅱ类水质断面51个，Ⅲ类水质断面17个，Ⅱ类水质断面增加11个。跨地市交接断面水质全部达标，4个县级以上集中式饮用水水源地（汤浦水库、陈蔡水库、南山水库、长诏水库）水质优良，全部满足水域功能要求。

　　2017年和2018年，在省政府实行的最严格水资源管理制度考核中，我市连续两年获得全省第一。

　　水乡缺水，如何破解？

　　“很多人都会不解，绍兴拥有发达的河网水系，怎么会出现水资源不足？但事实就是如此。”市水利局水政水资源处处长马阿祥解释说，水资源总量，是指某个地区一年内降水产生的有效径流的总和，而人均水资源量就是水资源总量除以地区常住人口总数，“从历史数据来看，绍兴人均水资源量多年平均值就在1200立方米左右，低于全国全省平均水平。按照国际上通行的评价指标，人均水资源量低于2000立方米就属于中度缺水地区”。

　　在马阿祥看来，“水乡缺水”主要由地域面积偏小、人口密度偏高的市情实际决定，也跟我市的产业结构有一定关系，“以‘三缸’为代表的传统产业，都是高耗水、高污染的产业，必然会使缺水现象更加突出”。

　　那么如何应对和破解？“还是要做好开源节流。”马阿祥说，近年来市委市政府决策上马了重大水利工程，尤其是随着新昌钦寸水库、诸暨永宁水库的建成蓄水，使我市大中型水库数量增加至19座，既增强了防洪能力，又大大增加了蓄水量，扩大了市民的“大水缸”。另一方面，要持续实施产业转型升级，继续念好“两业经”，调整产业结构。与此同时，广大市民要节约用水，自觉保护水资源，“河道干净了，水环境质量好了，能用的水自然也多了”。