特色小镇“能上能下”才更有生命力

　　日前，随着“史上最严”市级特色小镇考评结果出炉，嘉兴温泉小镇、海宁路仲博物馆小镇、平湖九龙山航空运动小镇因投资强度未达要求、规划未能如期实施等原因被黄牌警告；海宁厂店小镇、嘉兴·鸟巢创意小镇、嘉善汾湖水上运动小镇则因规划调整等原因，被列入淘汰名单。值得关注的是，将清退机制引入特色小镇创建，并没有削弱嘉兴特色小镇的活力，反而促进其茁壮成长，让特色小镇更富特色和生命力。目前，浙江省正式命名的特色小镇仅有7家，桐乡毛衫时尚小镇即占一席，全市特色小镇创建工作也走在全省前列。

　　特色小镇发轫于浙江，是供给侧改革在地方的生动实践。这几年，随着西湖云栖小镇、艺尚小镇等诸多特色鲜明的小镇广受关注，特色小镇风靡全国，截至目前，各地上马、开工的特色小镇已超过400个。火热背后，存有隐忧。一些地方特色小镇建设贪多、求大、图快，呈现出一系列“凑特色”的怪现象。据《瞭望》周刊报道，在西部某地，一部热播影视剧就“催生”了5家风格类似的小镇；中部某省打造的“香菇小镇”其实就是一家企业的大的香菇生产基地；还有全国开花的各种“农作物小镇”：葡萄小镇、萝卜小镇、胡椒小镇、油茶小镇……数量之多，犹如接龙“报菜名”。

　　这样的乱象发人深省。发展小镇经济，打造特色产业，这是很好的方向，但是必须建立在“有料”和“合适”的基础上。如果只重数量不重质量，只有规模没有特色，这就是“蹭热锅炒冰块”，不仅做不出好菜，还浪费薪柴。也正因此，去年11月，国家发改委印发了《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》；浙江省省长袁家军也曾表示，浙江特色小镇将一年一大考，健全优胜劣汰机制。由此释放出的信号再明确不过，对于那些创建不力的特色小镇，就要该出手时就出手，及时引入退出机制，该停工的果断停工，该整改的迅速整改。

　　自2015年启动规划建设以来，嘉兴始终坚持优胜劣汰，及时淘汰不达标小镇，约谈黄牌警告小镇。在这样的创建机制之下，干得不好就要成为“落榜生”，干得好“差生”也能成为“优等生”，优秀或不合格不是一成不变的，而是能者上庸者下。由此激发出的危机感和紧迫感，倒逼创建主体更好地理解“产业特而强、功能聚而合、形态小而美、体制新而活”的创建内涵，秉着为公为民、实事求是的心态，在小镇的“特”和“小”上深耕细织，而不是在规模和面子上大做文章，不断增强特色小镇的生命力和竞争力。

　　有进有出、能上能下，说起来容易，执行起来却需要魄力和勇气，这正是“史上最严”市级特色小镇考评值得点赞之处。必须看到，淘汰不是关门，警告不是拒绝，而是以更完善的机制保证特色小镇的创建质量。唯其如此，才能激发“干就干最好，争就争第一”的创建活力，让特色小镇更具生命力。在全市上下为争当长三角一体化发展先锋而争先创优、追梦奔跑之际，这样的做法不正是我们应当好好借鉴和推广的吗？