从生态自信走向绿色富强

　　今年召开的丽水市“两山”发展大会，在丽水市的生态文明建设和绿色发展史上具有里程碑的意义。市委书记胡海峰所作的题为《高举发展的行动旗帜，奋力书写“丽水之干”的“两山”时代答卷》的报告，不仅对丽水市撤地设市以来的生态文明建设作了全面系统的总结，更重要的是对习近平总书记“两山”的理念作了科学的解读，是新时代新丽水迈上新征程的科学指南，是丽水加快实现“两大历史使命”的行动纲领。

　　一、丽水的生态自信缘何而来

　　在理念上，丽水是全国最早把“生态立市”确立为发展战略的地级市。早在2000年，丽水市第一次党代会上就提出了“生态立市、绿色兴市”发展战略，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，自觉融入经济、政治、文化、社会等各方面，走出了一条具有后发地区特色的科学跨越之路。这条道路从全国来看，具有开创性意义，是生态文明理念在中国的较早实践。

　　在实践上，丽水走出了一条独具特色的生态文明之路。2000年丽水撤地设市后，市第一次党代会首次提出了“生态立市、绿色兴市”发展战略，此后，市委根据丽水市改革开放和现代化建设的实践又先后提出了“建设生态文明和全面小康社会”的战略目标，“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”的区域定位，“实现生态文明由全国先行区向示范区、小康建设由基本小康向全面小康、人均地区生产总值5000美元向10000美元三大跨越”的发展路径。市第三次党代会进一步确立了“绿色崛起、科学跨越”的战略总要求，随后又提出要把丽水建设成为全国生态文明和生态经济发展“双示范区”。2017年召开的市第四次党代会提出了“两大历史使命”，把“勇当绿色发展的探路者和模范生”作为新的奋斗目标。2019年2月召开的丽水市“两山”发展大会，进一步提出了打开“两山”转化通道的“三把金钥匙”和加快高质量绿色发展的“六个致力于”。从而在生态文明建设上形成了独具丽水特色的比较完整的市域发展战略体系。

　　在成效上，丽水取得了全国瞩目的生态文明业绩。20年来丽水市上下开拓创新，锐意进取，勇当绿色发展的探路者和模范生，在生态文明建设上走出了一条康庄大道，取得了可喜的成就。

　　二、从“绿起来”到“富起来”再到“强起来”

　　“两山”发展的前提是“绿起来”。绿水青山，是自然、是生态，是人们对美好生活的向往。“绿起来”是经济社会持续健康发展的前提，是最普惠的民生福祉，是优美的生产生活环境。十几年来，丽水自觉把“尤为如此”重要嘱托转化为使命担当、发展思路、工作实践，坚定不移举生态旗、走生态路、吃生态饭，以坚如磐石的定力推进绿色发展，把“生态立市、绿色兴市”确立为市域发展战略，在全国率先制定实施生态文明建设纲要，确定了“绿色崛起、科学跨越”战略总要求，为丽水的生态文明建设和绿色发展打下了坚实基础，给秀山丽水带来了全面深刻、影响深远、鼓舞人心的巨大变化。

　　“两山”发展的关键是“富起来”。当前，丽水正处在加快发展时期，生态优势比较突出，但“富起来”的担子仍很重。面临的主要任务是如何打通“两山”通道，使GEP更多更好更快更直接地转化为GDP，充分释放绿水青山的经济价值。我们在现阶段强调“两个较快增长”，就是要坚持高质量绿色发展方向，牢固树立“抓好GEP同样是为了抓好GDP，抓出GDP才有更好GEP”的价值评判标准，推动“生态经济化、经济生态化”，全力构建现代化生态经济体系，努力变生态要素为生产要素、生态价值为经济价值、生态优势为发展优势，同时让发展成果更好地服务生态建设，更优地惠及群众利益，让高颜值的生态环境与高水平的经济发展服务并统一于高品质的美好生活，走出一条独具丽水特色的“富起来”之路。

　　“两山”发展的根本是“强起来”。改革开放以来特别是撤地设市以来，丽水丽水市上下始终坚定生态优先、绿色发展的核心战略定力，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，实现了生态保护与经济发展双丰收。2006年以来的12年间，丽水市生态系统价值（GEP）增长1.2倍，地区生产总值（GDP）增长2.9倍，一般公共预算收入增长4.2倍，城乡居民收入分别增长2倍和4.1倍。生态环境状况指数实现“十五连冠”、农民收入增幅实现“十连冠”，平安建设群众满意度实现“五连冠”。

　　今天的丽水，正站在大建设、大发展、大跨越的重要历史关口期，以“绿起来”首先带动“富起来”进而加快实现“强起来”是我们的根本使命。相信随着长三角一体化和全省大通道建设加快推进，丽水市交通条件、区位条件、发展条件将进一步改善，必将成为我们更好地融入国家战略和全省大局、抓住机遇乘势而上创造更加有利的条件。“绿水青山”正焕发出蓬勃生机，丽水一定会走出一条具有鲜明特色的高质量绿色发展之路，成为全国“两山”发展的实践样板和发展标杆。

　　三、以“丽水之干”担纲“丽水之赞”

　　在新的历史方位中勇挑重担。一方面，丽水市具有最大的生态优势，是全省第一、全国领先，发展生态绿色经济潜力巨大；另一方面，丽水市“两山”通道尚未完全打开，实现“两个较快增长”的任务还很重。一方面，从浙江来看，丽水市的经济社会发展在全省相对落后，离全省的平均水平还有一定的差距；另一方面，从全国来看，丽水市的经济社会发展水平已达中等偏上，许多方面都已超过全国平均指标。市第四次党代会根据丽水所处的历史方位，向丽水市各级党组织和丽水市人民提出了加快实现“两大历史使命”的奋斗目标，即“确保与全省同步高水平全面建成小康社会，勇当绿色发展的探路者和模范生”，在绿色发展“中国方案”的历史丰碑上，注入浓浓的丽水元素，刻下深深的丽水印记！笔者认为，在当前，实现“两大历史使命”就是要以“两山”理念为指引，加快高质量绿色发展，推动“两个较快增长”，以“绿起来”首先带动“富起来”进而加快实现“强起来”。

　　破除“四大障碍”，用好“三把金钥匙”。绿水青山不会坐等变成金山银山，要推进高质量绿色发展，就必须运用好“三把金钥匙”。“跨山统筹”“创新引领”“问海借力”是打开“两山”转化通道的基本手段和方法。一直以来，丽水生产力布局“散”，各县（市、区）之间统筹不足、各自为政，各行其道、各成一摊；创新不足，不同程度存在着发展方式、产业结构、管理模式、体制机制等短板；内生动力不强，底子薄、基础差，人才资金短缺，这些制约丽水市经济发展的痛点难点问题一直没有从根本上得到解决。而“三把金钥匙”则是破解发展难题的良方妙药。

　　把“六个致力于”落地砸实。以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，加快实现高质量绿色发展，推动丽水再上新台阶、实现新跨越，没有捷径，唯有实干。一要致力于生态提标。对标世界一流，打造大花园最美核心区，建设自然资源资本强市。二要致力于产业创新。深刻把握“生态经济化、经济生态化”的基本内涵，突出产业高端化、绿色化、智能化、融合化发展方向，调结构、优布局、强产业、全链条。三要致力于交通先行。四要致力于改革开路。坚持高质量改革创新，为高质量绿色发展提供动力和活力。五要致力于开放合作。主动融入“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等国家战略，深度参与区域产业合作、价值链分工；充分发挥海外华侨资源优势和“山海协作”机制优势，以丽水的“世界华侨”造就华侨经济的“世界丽水”。六要致力于民生改善。坚持生态惠民、绿色富民、发展为民。打好群众增收致富组合拳，织密民生保障网，建设更高水平的“平安丽水”，让人民群众既有好生态又有好生活。