南湖区自然资源规划审批开启“奔跑”模式

　　今年初，市、区两级政府机构改革全面实施，市自然资源和规划局南湖分局正式挂牌，原国土、发改、规划、住建、农经、水利等多部门若干职责划入。记者了解到，自挂牌以来，该分局突出以服务发展为第一要务，努力做好“三合”文章，探索一体化、全过程、高效能的工作流程，率先完成了规划选址和用地预审两个事项合并为一个许可事项办理，将用地红线图和宗地图“两图合一”，全区自然资源规划审批开启“奔跑”模式。

　　积极释放机构改革“红利”，区自然资源和规划分局相关负责人介绍，40天来，通过推进机构的“物理整合”、促进业务的“化学融合”、强化审批的“机制契合”，已实现条线机构整合向职能融合，推进相关工作走在前列。

　　记者了解到，机构改革以来，通过集成服务，实现业务“化学融合”，南湖区自然资源规划领域的“最多跑一次”改革开启“飞奔”模式。以上负责人介绍，为落实放管服改革新要求，南湖区自然资源和规划分局加速整合优化原审批链条上相互比邻的审批事项，减事项、减次数、减材料、减时间，进一步梳理事项内容，整合串联办事环节，多个事项并联审批，推行一个系统管理、一张表单申请、一个窗口受理、一套机制审批，真正实现国土、规划“一件事情”。

　　这些改革具体带来了哪些好处？最近南湖区率先完成了规划选址和用地预审合并、用地红线图和宗地图“两图合一”：以划拨方式提供土地的，选址意见书和用地预审环节合并，《土地划拨决定书》和《建设用地规划许可证》并一核发；以出让方式提供土地的，出让规划条件和土地出让合同环节合并，取消《建设用地规划许可证》，凭土地出让合同直接办理不动产权证。不难看出，全区建设项目用地审批手续实现再度“瘦身”。

　　“大数据”的“云应用”，为南湖区自然资源规划工作提供了强大的助力。据了解，聚焦审批“堵点”和“卡点”，区自然资源和规划分局充分利用在线审批平台、政务服务网和浙里办等平台，不断提高“网上办”、“掌上办”办件量，只需一次申请、一套材料即可办理原来的多个审批事项，实现“一次填报、大家共享”。同时，依托浙江政务服务网和全省投资项目在线监管平台的统一赋码，打造全流程审批管理系统，实现了规划条件、选址意见、土地预审意见等资料一网归集、传输和存储，互联互通、融合应用，做到审批过程、审批结果实时传送。接下来，还将继续优化服务，实现国有建设用地使用权首次登记环节，在用地单位交清土地出让金或划拨款后，通过信息实时推送，用地单位就可直接领取不动产权证。

　　记者了解到，聚力流程优化再造，提高审批效率，“奔”起来的南湖区自然资源规划审批工作，审批时限缩短了40%以上，率先实现供地审批中各阶段、各环节无缝衔接。原规划选址批前公示与划拨供地批前公示合并为1次公示，公示时间节省10个自然日，原来6个审批事项精简融合为3个，取消1个行政许可事项，审批时限再节省10个工作日……这些减证便民利企举措,不断获得社会各界点赞。

　　下一步，该分局还将以政府数字化转型为契机，在审批平台中共享审批服务大数据，对权力事项和公共服务事项进行合理化、情形化再梳理，构建审批事项“最优颗粒度”，切实提高行政效率，降低办事成本，转变工作作风，为南湖区打造最优营商环境向纵深发展提供基础支撑。