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“嵌入”监督精准发力,纪检助力环保履责

发布时间:2018-12-25 17:19:42 来源:中国环境报 记者 熊敏桢

  今年以来,福建省纪委驻省生态环境厅纪检组按照中央纪委和省纪委的部署,深化实践“五抓五重”,聚焦主业、挺纪在前,坚持稳中求进的总基调,关口前移, 闭环监督,“亮剑”明责,精准发力,持续加大对生态环保领域突出问题的追责问责力度。去年以来,立案审查10件(处级3件);结案9件,党纪政纪处分9人,追缴违纪款项55.12万元。

  关口前移, 督查并举

  驻省生态环境厅纪检组聚焦主责主业,注重关口前移。围绕省生态环境系统权力运行的廉政风险环节,通过专项检查、重点抽查和定期督查等,督查并举。聘请会计师事务所作为第三方,监督省生态环境厅资金使用,实现内部审计全覆盖。开展经常性财务管理监督检查,形成驻榕直属单位每月检查、异地单位每季检查的常态化机制;在对扶贫领域腐败和作风问题专项治理中,深入挂钩帮扶的武平、福鼎等地,组织开展扶贫政策落实、项目实施及资金使用情况专项检查,涉及帮扶及汀江流域生态补偿专项资金共5985万元,发现问题21个,督促责任单位抓紧整改。

  针对今年垂改后的新增职能,将省生态环境厅6项权力监督检查事项分解给机关职能处室,驻厅纪检组负责督查落实。目前,6项权力监督检查事项正按时序进度顺利实施。如,省厅固体废物环境监管平台功能完成升级扩容,截至目前,全省已有3849家产废单位和65家经营单位在这一平台申报信息,共生成电子联单计52458次,形成了“来源可追、去向可查、监管留痕、责任可究”的监管数据链条,确保危险固体废物管理规范化。

  从严治党,闭环监督

  驻省生态环境厅纪检组积极督促推动省生态环境厅党组,认真履行全面从严治党责任,制定了《关于进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮的方案》,汇编《中华人民共和国监察法学习资料选编》,通过组织人员参加专题研讨、集中培训等方式,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”。

  每年的警示教育大会,是驻省生态环境厅纪检组的规定动作。但与往年不同的是,今年的警示教育片由侧重剖析个别党员领导干部贪腐典型案例,转向重点剖析落实“两个责任”不力、违反中央八项规定精神、侵害群众利益的人和事。“片中曝光的人和事,在我们的工作生活中就存在,这种警示效果绝不亚于审查谈话。”一些党员干部走出会场时,对警示教育片的思想代入感和教育针对性颇感震撼。

  “发现问题不处置或处置不到位,有时比未发现影响还坏。”驻省生态环境厅纪检组表示,要从严治党, 闭环监督。督促省环境生态厅党组按照中央及省委的要求,制定了《关于进一步落实中央八项规定的实施办法》,目前,正对省委巡视组移送的29件信访件开展核查。

  “亮剑”明责,聚力攻坚

  为保证各级纪检监察机关、职能处室及时跟进掌握环保领域突出问题整改落实情况,主动发现责任追究工作“弱项”“短板”, 驻省生态环境厅纪检组立足“监督的再监督”职能定位,聚力攻坚,全程介入生态环保领域专项治理各环节,针对区域性、群众反映强烈的环境问题频频“亮剑”。先后出台5个关于推进环保督察整改的制度办法,将8个突出生态环境问题列入省委省政府挂牌督办。上报线索32条,针对中央环保督察整改缓慢、生态环境问题整治不力等事项通报批评10个单位,集体约谈1个单位,责任追究59人。

  “没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治。”驻厅纪检组对全省生态环境系统始终保持“亮剑”明责的高压态势,在从严治党主体责任落实情况检查中,共发现问题9个,提出问责建议3条。其中提醒谈话3人、责令5人检讨、批评教育1人。配合省纪委检查组对省生态环境厅主体责任落实情况开展交叉检查,严格“问责建议”,拟责令4个单位做出书面检查、对6人进行批评教育,始终保持生态环保领域问责的高压态势。

  “嵌入”监督,精准发力

  “提升监督质效,必须找准切入点。” 驻省生态环境厅纪检组对环保纪检工作提出明确要求。于是,抓住处级干部“关键少数”,实施精准“嵌入”监督成常态。驻省生态环境厅纪检组从环保干部基本情况、提任材料、信访举报和问题线索及处置、运用“四种形态”详情和年度考评、述责述廉等方面入手,汇总情况资料,建立完善厅61 名处级干部廉政档案,定期分析状况,掌握政治生态。加强对干部选任工作的监督,严把党风廉洁关,防止“带病提拔”。去年以来,共对省提任干部和评先评优对象反馈意见69人次,实施任前廉政谈话5批17人。

  结合环保系统垂改,对各设区市上报的垂改方案,严格审核把关,对加强垂改后市县两级环保系统领导干部监督提出具体意见。组织开展环保干部投资办厂和违规借款专项清理,厅班子成员、机关处室和直属单位共362人递交了自查自纠登记表,做到清理整改“全覆盖”,“嵌入”监督精准发力,营造出全省环保系统风清气正的良好政治生态环境。

标签:生态环境;监督;问责;生态环保;督查责任编辑:陈婷
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