玉环：为505个乡村振兴项目寻找合伙人

　　“我们的大雷山是玉环最高峰，登顶就能看到东海，一年四季都有美景……”12月6日，在玉环市新村振兴项目对接会上，清港镇荣幸村党支部书记曾子行信心十足地向现场来宾推介起了荣幸村丰富的自然风光和历史文化资源。

　　“一事一议财政奖补项目”“省A级景区村庄创建”“乡村振兴示范村”“农村公厕改造”“农村溪坑整治”等涉及全市14家职能部门、涵盖20个类别的乡村振兴项目，整整齐齐地罗列在玉环市新村2019年度项目申请表上。

　　新村书记登台当“创客”，职能部门做“天使投资人”，台上台下精准对接。这场别开生面的项目路演，是玉环市创新对接模式，专门为该市505个乡村振兴项目搭建平台，以求精准寻找“挑担人”。

　　把脉村情紧扣需求，靶向发力精准施策。一直以来，玉环市坚持将产业作为新村振兴的“顶梁柱”，用项目撬动新村发展大盘，通过整合资源汇聚合力，真正将新村发展的“规划图”化为和美乡村的“实景图”。

　　不等不靠主动出击

　　新村书记现场“推介”

　　今年8月，通过行政村规模调整，玉环市“诞生”了49个新村。如何把有限的资金资源精准投放到新村？如何助力新村加快融合，形成发展合力？这些问题成了做好新村融合发展“下半篇”的关键所在。该市一改过去填写材料层层上报申请项目的方式，组织市农办、水利局、旅游局、民政局等14个“投资方”，拿出居家养老中心建设提升、水利设施、景区村庄创建等505个项目，在49个新村中寻找“最佳合伙人”。其中民政局、水利局和旅游局3个需求较大的部门安排了项目路演，其余部门则设独立展位和项目展板。

　　“酒香也怕巷子深”。新村要将绿水青山转化为金山银山，让“投资人”落户自家，还要靠主职干部毛遂自荐“抓项目”“跑项目”。

　　为了准备这场“路演”对接会，各村的“领头雁”摩拳擦掌。

　　大麦屿街道丰城村党支部书记张陈铸相中了村部建设、文化礼堂、游步道建设三个项目。为了顺利“中标”，前一天晚上他和村“两委”班子成员来了一次模拟彩排，努力把本村最大的优势“晒”出来，打动“投资人”。

　　民生项目也是本次对接会备受追捧的热点。三潭村是本次申报市民政局居家养老中心改造提升项目的15个新村之一。为顺利承接项目，三潭村作了充分准备，规划将村内一栋占地面积200多平方米的闲置办公楼打造为集用餐、娱乐为一体的居家养老中心。

　　荣幸村此前已获批2018年度的省级“一事一议”财政补助，曾子行打算借这个机会为村里对接更多振兴项目。会上，曾子行不负全村所望，获得了省A级景区村庄、居家养老中心提升、农村公厕改造等6个项目投资。

　　缺啥补啥盘活资源

　　职能部门精准“投资”

　　“我们这次带来的项目是省A级景区村庄创建的项目，计划选择3-4个村进行打造，如果创建成功，旅游局会给予一定的政策补助。”

　　作为“天使投资人”，玉环市旅游局副局长倪辉珍带来的“礼包”在对接会上被11个村同台“竞争”。对于如何筛选真正适合项目的新村，该市旅游局有自己的考量，“有无旅游资源和村里的基础设施情况固然非常重要，但我们更看中新村对未来发展有无规划，班子是不是团结、能不能干事。”倪辉珍说。

　　玉环市财政局这次带来了5个省级“美丽乡村”一事一议项目，数量不多，分量却不轻。400万元的省级财政补助，再加上100万-200万元的市级专项补贴，对于村级来说无疑是一场“甘霖”。

　　“由于一事一议项目通常内容比较复杂，涉及资金数额较大，且往往需要多个部门协作，我们在审批时非常严格，一个项目往往需要很长的筹备时间。这次新村同台亮相、一一展示，对我们项目的落地实施有很大的帮助。”在玉环市财政局副局长曾子文看来，这次对接会不但是项目洽谈的契机，更是资源整合的平台。

　　这次路演活动中，各个职能部门的“大礼包”中不乏统筹推进、整体提升的组合项目。不少新村班子也看到了这一点，比如芦浦西塘、干江滨海等村计划打造乡村旅游休闲综合体，村居环境的整体提升工程就成了必要的前置条件。西塘村党总支书记苏为林说：“我们现阶段最看重的项目还是河道、溪坑的修整。想打造绿色农业和旅游经济，就要先把村居环境和基础设施搞起来。”

　　全程全域统筹推进

　　三级联动共谋发展

　　在新村振兴项目对接现场，清港镇组织委员韩聪斌忙前忙后。“清港各个新村申请项目非常积极，我们就如同牵线搭桥的‘项目红娘’，要做好联系和相关答疑工作，充分协调供需，最大限度提高配对效率。”韩聪斌说，此次清港镇共有8个新村参加对接会，共申请了37个项目。

　　“今天现场共有306个项目达成初步意向，涉及资金8400万元。”玉环市村调办负责人坦言，确实没想到各方热情如此高涨。

　　会后，玉环市将逐村建立新村发展项目库，整合部门项目负责人、乡镇（街道）驻联村干部、村社项目书记（主任）成立项目专班，对新村项目进行“专班负责、动态跟进、捆绑考核”三级联动推进，确保新村项目落地实施。在乡镇层面还建立全域推进机制，发挥“项目样板村”的辐射带动作用，主动串联周边村居、相近产业抱团发展，逐步形成产业集群。

　　玉环市委常委、组织部长郑志源说：“召开新村振兴项目对接会，就是要让玉环职能部门共同演绎好新村振兴合奏曲，让各部门、乡镇（街道）和新村形成上下联动，以项目为纽带，整合资源要素，汇聚最强大的工作合力，以更高的标准、更大的力度推进乡村振兴。”