“好地方”开化：绿色撬动大潜力

　　开化，位于浙江的母亲河——钱塘江源头，地处浙、皖、赣三省七县交界处，是浙江的“西大门”。县域面积2236平方公里，辖15个乡镇（办事处）、255个行政村，总人口36.1万人。是国家生态县、国家生态文明建设示范区、国家主体功能区建设试点示范区、钱江源国家公园体制试点区、国家“多规合一”试点县、国家首批生态旅游示范区、美丽中国示范县、中国天然氧吧、中国休闲小城、全国魅力新农村十佳县（市）、国家有机产品认证示范区。

　　提及开化，不免想到习近平总书记的盛赞——“开化是个好地方”。凭借着坚定不移的绿色发展战略、敢为天下先的改革创新精神以及抓住试点机遇的不懈努力，开化跻身于“浙江最具经济发展潜力30强县”。这些年来,开化积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,优越的自然禀赋得到前所未有的重视与保护，甩掉了“欠发达”，实现了“绿富美”，绿色发展已经成为开化发展的代名词。

　　“好地方”的好

　　生态本底好

　　开化“九山半水半分田”，山林面积285万亩，森林覆盖率80.8% ，是全国9个国家级生态良好地区之一，17个最具全球保护意义的山地保护区之一，是全国第一、浙江唯一的“中国天然氧吧”，也是中国生物圈保护区网络成员。开化今年上半年，县域Ⅰ、Ⅱ类出境水占比达到99.4%，空气质量优良率为98.8%，PM2.5均值仅每立方米25微克。

　　为了把浙江“大水缸”护好，开化全县30%以上山林被划定为禁止采伐的生态公益林。近些年，又有近200家高能耗高污染企业、343处石煤开采点纷纷关闭，直接经济损失18.4亿元。近10年来，因环保问题“一票否决”的项目有248个。

　　坚持“生态立县”战略30年，开化的生态越来越优、发展越来越好、百姓获得感越来越强、美誉度越来越高。

　　生态发展道路，正让“好地方”越来越好。浙江省领导在调研开化期间强调：“开化要充分发挥绿色生态这个最大优势，全面落实新发展理念特别是绿色发展理念，大力创建浙江乃至长三角‘大花园’。”

　　“大花园”是浙江省在国家“一带一路”建设框架下，谋划建设的大平台。目标是以“国家公园+美丽城市+美丽乡村+美丽田园”的空间形态勾勒一个世界一流的生态旅游目的地。这也是开化未来发展的战略方向。围绕“生态立县、特色兴县、产业强县”发展战略，开化正着力打造美丽浙江先行区、生态经济示范区、“两山”重要思想实验区和美丽幸福家园。

　　可以预见，随着开化生态优势的进一步彰显、生产空间的效率进一步提升，会有越来越多的人愿意在这片山清水秀的“大花园”里生产生活，越来越多的老百姓在绿色发展中得益受惠。在奔向全面建成小康社会的康庄大道上，开化将写下绿色而美丽的篇章。

　　民生福祉好

　　开化县始终坚持以人民为中心发展思想，把保障和改善民生摆在更加突出的位置，从群众最关心、最迫切的现实问题入手，高质量推进为民办实事项目，夯实百姓美好生活的基石，不断提升百姓的获得感和幸福感。

　　开化县把县财政支出增量的三分之二以上用于民生事业，努力办好关系人民群众切身利益的每一件实事。千方百计增加群众收入，抓好创业就业、光伏富民等工作，拓宽老百姓增收渠道。2017年，城乡居民收入保持较快增长，低收入农户收入增幅16.5%，完成消除集体经济薄弱村119个。

　　开化是全国义务教育发展基本均衡县，浙江省教育强县。目前共有各级各类学校55所，普通高中3所、普通初中7所、普通小学42所、其他院校3所。今年全县高考一段上线364人，78名考生被双一流大学录取。下一步，开化还将借助山海协作平台，与杭州开展全方位的教育合作。杭州二中和开化中学，建兰中学和崇化中学、天地外国语学校，青蓝小学和城东小学将开展深入的交流合作。

　　健康是全面小康之基、百姓幸福之源、加快发展之需，开化县加快建设健康开化，中医院、妇保院顺利搬迁，浙医二院+市人民医院+县人民医院高水平医联体正式运行。反映人类健康水平的三大指标均优于全国和全省平均水平，达到中等发达国家水平。共有医疗卫生和计生机构197所、床位1435张、有二甲、二乙医院各2家、临检中心1家。下步将在“大健康”“大卫生”理念上一以贯之，紧紧围绕健康环境、健康产业、健康服务、健康保障、健康理念等五大重点领域，打造健康开化。

　　开化县千方百计推进文化建设，今年上半年成功举办2018年全国男子举重冠军赛、开化龙顶春茶半程马拉赛、新四军后代集结开化80周年纪念活动、中国开化茶商大会、开化首届乡村振兴与特色小镇建设研讨会。

　　项目建设方面，公共文化广场项目、城华快速路、第二水源茅岗水库引水工程、常山-开化天然气管道工程、根艺主题公园、凤凰山山体亮化等一大批实事工程快速推进……

　　发展环境好

　　205国道、S317省道穿开化而过。G351国道开化段项目已经开工，起点位于龙游县志棠与建德交界处，接规划G351国道建德段，路线由东向西途经龙游县、衢江区、柯城区、常山县，至终点开化县华埠镇，顺接S317省道华白线。该项目的建成，将进一步加快构筑开化县“一轴三区”的组团城市形态，更加凸显华埠镇的区位交通优势，更好地带动开化南部区块，以及整个县域经济社会的快速发展。205国道开化段改建项目计划在今年开工，部分路段改造为一级公路；新建部分路段，有效优化城区的交通环境。

　　目前开化境内有两条高速公路过境，黄衢南高速和杭新景高速。正在积极谋划的第三条高速公路是杭淳开高速项目。杭淳开高速能够将杭城、千岛湖、三清山以及根宫佛国等一批国家5A级景区串联起来，形成以开化为中心的旅游圈。

　　在轨道交通方面，目前有九景衢铁路，并计划连接杭衢高铁。另外，衢黄铁路已列入浙江省铁路建设规划。起点自黄山北站引入，途经开化县至常山县，与衢九铁路接轨，形成联结华中-西北-浙西-浙西南-浙东-海西间的一条快速客运通道；在内河航运方面，正在积极谋划恢复华埠的航运，通过常山港与衢江（衢州段）航运项目接轨。

　　此外，省发改委印发实施《关于加快推进2018-2019年通用机场重点项目建设的通知》(浙发改交通[2018]136号)，开化通用机场项目被列入2018年重点推进前期项目清单。目前通用机场选址已获得东部战区空军司令部批复。开化人出门“打飞的”的梦想越来越近了。

　　随着各项重大交通基础设施相继建成，衢州市开化县作为浙赣皖综合交通枢纽的地位更加凸显，迎来了前所未有的发展机遇，公路、水运、机场、轨道，不久的将来开化有望实现所有主流交通方式。

　　营商环境好

　　好的营商环境是企业深耕发展的重要因素，一个好的营商环境，对企业的发展、企业家的成长起着决定性的作用。开化县深谙此道。

　　2004年，开化县开展平安创建，县委、县政府按照“经济报表、生态报表、平安报表”一起抓的工作要求，始终坚持把“平安开化”建设作为一项长期的战略任务放在经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”的总体布局中来谋划推进。十二年间，开化县围绕“创建平安开化，服务保障发展”这一目标，统筹谋划、落实责任、创新方法、全民共建，实现了社会治安状况持续好转、社会大局持续稳定的预期目标，2017年夺得平安建设“十二连冠”，捧回“平安金鼎”，为全县群众交上了一份满意的“平安答卷”，为商客来开化投资创造了良好的社会环境。

　　开化以“最多跑一次”改革为抓手，在全市率先推行“无差别”受理共1269个事项。特别针对企业投资项目审批提供“保姆式”服务，可享受全程免费代办服务。今年，开化县把打造营商环境最优县作为15项攻坚任务之一，围绕“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强”要求，结合衢州市列入全国营商环境评价试点市重大契机，发挥优势拉长版、找准差距补短板，全力打造中国营商环境最优县城，力争到2018年底，实施“最多跑一次”事项全覆盖，建成“无证明办事之城”和“掌上办事之城”，所有营商环境指标高于国内中等城市，部分指标实现国内一流。到2020年底，“最多跑一次”改革全面深化全面受益，政府业务流程再造和数字化转型全面突破，营商环境指标综合评价跻身全县同类县城一流水平。

　　发展好地方

　　开化县坚持“开化是个好地方”主旋律，坚持“红色传承、绿色发展”主路径，坚持“三区三园”主目标，坚持“生态立县、特色兴县、产业强县”主战略，坚持“生态创优、交通先导、改革开放、城市赋能、产业创新、乡村振兴、固本强基、营商环境”八个主攻点，绝不辜负习近平总书记对开化提出“要把钱江源头生态环境保护好”“变种种砍砍为走走看看”“人人有活干，户户有收入”的深情嘱托和殷切期待。

　　以绿水青山为依托，开化正重点写好生态农业、生态旅游、循环工业、健康产业等“生态+”的文章，打响“天然氧吧”的金字招牌，通过绿色消费带动绿色产业发展，把生态资源变成生态资本和绿色财富，从而实现“人人有事做、家家有收入”，让更多百姓在绿色发展中得益受惠。

　　近些年来，开化相继出台文旅、农业、乡村休闲旅游、建筑业、服务业、外贸、人才等系列扶持政策，继续用好“工业40条”，与时俱进扶持、服务产业企业。

　　生态工业方面：

　　开化正在加快工业平台建设，推进“景点式厂园、花园式园区、公园式新区”创建，打造生态工业新区。目前，开化拥有一园两区，即县工业园区、马金工业功能区、池淮工业功能区。主要有新材料、新能源、轻工机械、电子信息、大健康五大产业。浙江开化工业园区规划总面积13.52平方公里。

　　生态农业方面：

　　开化主要发展两茶一鱼（龙顶茶、山茶油、清水鱼）和特色种养（中草药种植、中蜂养殖、高山蔬菜种植、梅花鹿养殖、土鸡）。

　　开化茶叶1985年荣获“全国名茶”称号以来，已获国内国际部级以上大奖110多项。全县茶园总面积12.45万亩，共有登记注册的各类茶叶专业合作社152 家，茶叶粗制加工厂483家，SC认证企业12家。2018年，开化龙顶区域公用品牌价值达到22.44亿元。

　　开化是“中国油茶之乡” “全国油茶示范基地县”，现有油茶基地20余万亩，位居全省第四位。

　　开化是“中国清水鱼之乡”。近年来，开化着力打造渔业转型发展先行区，将清水鱼养殖与乡村旅游联系起来，一条鱼带出大效益。全县已发展清水鱼养殖、观光、餐饮等休闲渔业基地40余家，并成功创建国家级休闲渔业基地1个，渔业经济总产值达2.67亿元。在杭州、义乌等地建有5个展示配送中心和1个主题餐厅，“品清水鱼、游国家公园”在杭城百姓中已成时尚。

　　生态旅游方面：

　　开化生态旅游资源极其丰富，全县共有自然景观158处，人文景观70余处，这里有衢州市首个国家5A级旅游景区——根宫佛国文化旅游区，有古田山景区、七彩长虹景区两个国家4A级旅游景区，还有九溪龙门、金溪桃韵、秀丽潭头和金溪砸碗花湿地公园4个国家3A级旅游景区。

　　近年来，开化县依托优异的生态环境和独特的区位优势，以“全域景区化、景区公园化”为目标，大力发展旅游产业。据抽样调查，2017年度，全县共接待旅游者1037.06万人次，旅游收入66.58亿元。

　　随着开化生态优势的逐渐彰显，愿意和开化合作的大集团大企业不断增多，从而推动开化的生态经济再升级、再升温、再升华。

　　今年8月2日，开化县委召开十四届五次全体（扩大）会议。部署15项攻坚任务书，号准开化发展的脉络，影响开化发展的未来。

　　15项攻坚任务：

　　重点专项攻坚行动

　　产业创新发展攻坚行动

　　“最多跑一次”改革攻坚行动

　　国家公园建设攻坚行动

　　交通先导攻坚行动

　　打造营商环境最优县攻坚行动

　　打造基层治理“开化样板”攻坚行动

　　文明提升攻坚行动

　　打造山海协作升级版攻坚行动

　　钱江源大花园建设攻坚行动

　　乡村振兴攻坚行动

　　农村建房管理及风貌提升攻坚行动

　　扫黑除恶攻坚行动

　　生态创优攻坚行动

　　城市能级提升攻坚行动

　　携手共建好地方

　　走进开化，了解开化，投资开化，发展开化。开化县按照大区块设计、大空间开发、大项目带动的思路，谋划建设根缘小镇、龙顶名茶小镇、金溪画廊、高铁新城、钱江源国家公园特色小镇、朝阳健康城、生态工业园等一批大平台。根缘小镇被评为中国十大最受欢迎旅游小镇，金溪画廊绿道贯通45公里、获评“浙江最美绿道”，马金溪荣获浙江省最美家乡河称号，工业园区列入省级循环化改造示范试点，禾中·开化龙顶特色小镇已经成功签约，大平台格局逐步凸显。

　　高铁新城

　　选址九景衢铁路开化站周边。总规划面积约323公顷。依托九景衢铁路开化站交通枢纽的功能，形成以旅游集散、物流商贸、生态居住、产业研发为主要功能的复合型现代化山水新城。

　　生态工业园

　　生态工业园总规划面积374公顷，其中一期94公顷、二期134公顷、三期146公顷。目前有熟地683亩。将打造开化中心城区生态产业集聚平台，建设集生态工业、文创产业、绿色加工业为一体的活力新型产业园。

　　朝阳健康城

　　选址开化未来城市发展的主平台——朝阳地块，北连主城区，南接华埠镇区，总面积约2.75平方公里。规划定位：打造最高端、最健康、最独享、最生态的健康新城。以健康与养生的核心功能串联起各个主题组团，提供有特色、适合本地的健康服务体系，打造长三角地区健康产业发展高地。

　　根缘小镇

　　是首批省级特色小镇，以5A级景区根宫佛国文化旅游区为核心，打造文化、旅游、产业、生态相辅相成的根雕文化休闲旅游产业小镇；规划面积3.78平方公里，建设用地面积1.12平方公里，计划总投资51.16亿元。小镇内根据用地功能和建筑使用种类分为：根雕产业集聚区、原生度假养生区、文化博览休闲区、风景名胜旅游区、禅茶静修体验区。

　　百里金溪画廊

　　以马金溪水岸线为平台,依托沿线山水林田资源及闲置资产,统筹规划、国土、水利等要素，通过招商进行民宿、创意园、休闲旅游等开发，建设20个左右驿站。