盘活排污指标 换来真金白银

　　最近，绍兴伽瑞印染有限公司以每日3572.7吨的废水排污指标作为抵押物，从交通银行绍兴分行获得5000万元贷款，解决了企业生产经营和污水治理的资金需求。“污染排放量少，排污指标就有富余，而这些富余的指标，就是企业的环保资产，能转换成‘真金白银’。”企业相关负责人说。

　　如今，在柯桥企业家们心中，排污权的地位和分量变得越来越重，柯桥区也成为全省排污权抵押融资最活跃的地区。排污指标抵押已成为柯桥印染企业获得高额贷款的重要筹码。柯桥区环保部门统计显示，目前全区已有250家企业通过废水指标进行排污权抵押，累计从银行获得贷款1035笔，融资231.25亿元，融资抵押额占全省70%以上。

　　“结合最多跑一次改革，我们进一步优化办事流程，企业在与银行确定抵押贷款额度后，直接到区行政服务中心环保窗口办理登记备案手续，就可实现当天办结当天放贷。”区行政服务中心环保窗口负责人说。

　　排污权“含金量”不断提升背后，是柯桥区环保部门严控排污总量、重拳整治印染行业。柯桥区推出了全国首创的印染行业“吨排污纳税排名”政策，每年根据企业综合排名实行废水排污指标分档削减。同时，推动印染产业集聚升级，开展印染行业整治提升“亮剑”行动，全面关停退出区印染企业。为进一步激活排污指标抵押，柯桥区环保局取消了排污权抵押额度为评估价值80%的上限规定，调整为不超过抵押排污权评估价值，由借款人和贷款人协商而定。此外，还扩大贷款对象，只要持有合法有效的排污许可证等符合要求的排污单位，均可申请。

　　随着排污权指标日趋紧张，柯桥区排污指标一路攀升到1.7万元/吨，并得到银行等信贷机构的支持。目前，全区已有30余家国有银行、股份制银行和小额借贷机构开展排污权抵押贷款业务，受理金融机构超过90%。“排污权抵押贷款成功的关键就在于排污权有变现能力和增值能力，只有活起来、动起来的排污指标，才能真正体现环境容量资源的宝贵价值。”柯桥区环保局局长张国生说。

　　排污权的资产化，倒逼企业从被动应付环保到主动履行治污责任。“以前算账不会这么精细，现在算排污指标就是在算钱。”一名印染企业主说，现在增加产量前必须要严格核算污染排放，主动投产更环保的工艺。