衢州市统筹创新驱动绿色发展政策

　　昨日，记者从衢州市经信委获悉，“推进创新驱动加快绿色发展的若干政策意见”的实施细则已下发，呈现统筹联动、扶持精准、操作简便等三大亮点。

　　细则首次实现市本级与县（市、区）统筹联动，打破以往政策孤立局面，覆盖全市范围，市与县（市、区）均以该实施细则为母本，只做“政策加法”，不做“减法”，县（市、区）政策兑现力度只能高于实施细则，首次实现全市范围内政策统筹覆盖。

　　细则更注重扶持精准性。打破传统分配普惠制，打破政策“老好人”的思想，不做政策的“天女散花和锦上添花”，讲究精准扶持和高效引导，具体体现在“分配变竞争”，制定出台“竞争性分配财政专项资金”操作细则；“扶优扶强”，制定出台“龙头标杆企业扶持和认定办法”；“直接变间接”和“无偿变有偿”；在各条款操作细则制定上，主要体现竞争理念，不是简单的直接分配。注重全生命周期的培育，对种子、苗圃、孵化、加速和产业化全生命阶段分别施策，精准培育，重点打造产业链和生态圈。

　　实施细则，是深化“最多跑一次”改革的重要举措，结合经信委职能，提升服务企业水平和优化工作方式，我市创新提出“最多烦一次”改革思路（经信相关处室工作进行整合，针对企业多头跑和报送数据等工作，整合到一个工作组和平台上，一个平台数据采集，综合利用），最大限度地减少企业申报流程和资料报送工作。

　　今后对申报工作分类实施，一类是评选类、平台类、认定类的奖励类资金，无需组织申报、提供申报材料，企业可凭认定文件直接给予奖励；另一类为申报类的，统一时间组织申报，同时按照属地原则受理办理，在申报环节和申报材料上大幅瘦身，最大限度减少申报流程，提高操作兑现效率。

　　市经信委负责人相告，实施细则的完善，是对我市近年来政策进行一次大梳理和改革，有效实现工业和科技专项资金的整合、资金和基金的并轨、财政资金和社会资本的联动、市本级和县（市、区）的统筹，逐步达到“低效变高效”“分配变竞争”“无偿变有偿”“直接变间接”“事后变事前”的政策导向作用。

　　短评

　　从少跑到少烦

　　工业企业如何更多受益于改革？最多跑一次是良策，从前后端发力，让企业省时省力。少跑不够？还可以纵深，比如最多烦一次，就是试水。这是解决企业成长过程中的好举措。打个比方，最多跑一次解决企业出生，最多烦一次就是关注企业如何快长快跑。这正是创新驱动、绿色发展、高质高速并举的题中要义。实施细则重点解决即事中发展之难。我们期待细则在制度化细化的同时，再以机制化推进，赢得更好明天终可期。