玉环：老旧工业点改造提升有新招

　　“政策具体怎样？什么时候给我们签协议呢……”3月28日上午一早，玉环瑞龙机械有限公司董事长叶超美提着公文包，踏进玉城街道老旧工业点改造工作指挥部急切地咨询道，听说此次小水埠老旧工业点改造“红利”满满，他特地从江苏赶回玉环。

　　在推进老旧工业点改造提升中，玉环因地制宜出台了《老旧工业点改造提升工作指导意见》，并率先在小水埠村开展试点，以地换产权、以地换空间、滚动开发、统一建园等“红利”，让原本愁眉苦脸的企业主们乐了。

　　以地换产权

　　变“要我征”为“我要征”

　　前一阵子，玉城街道小水埠工业园区启动村集体土地征用。让玉城街道办事处工作人员没想到的是，签协议时，54名村民代表中除3人出差外，其余51人全部签字，土地征用几乎全票通过。

　　村民代表之所以爽快签字，就是被“以地换产权”这项政策“红利”吸引。根据土地置换产权补偿政策规定，玉环采取返还建筑产权方式，保证村集体利益。补偿标准有两种：一是无偿给予村集体征用面积5%至10%的建筑产权；二是村集体以成本价回购征地面积30%至40%的工业厂房建筑产权。

　　“以一块10亩村集体土地被征收为例，按第一种方式可无偿取得6667平方米的建筑产权；按第二种方式可以按成本价最高回购26668平方米建筑产权，这对村集体来说补偿非常可观。”玉环市老旧工业点改造办公室主任陈绪统说道。

　　小水埠村此次被征用村集体土地160多亩，经多次协商，该村选择了第一种补偿方式。届时可额外获得1万多平方米建筑产权。

　　“我们村集体土地原先年收入有100万元左右，征用改造后多了1万多平方米的建筑产权，我们到时候拿出去出租，年收入可以达到200万元以上，翻了一番。这么一算，大家签字的积极性肯定高。”玉城街道小水埠村村委会主任郑大沛笑着说道。

　　以地换空间

　　单区块滚动开发减少企业损失

　　除了送“红利”给村集体，政府还把另一项政策“红利”送给小水埠的40多家企业。

　　玉环力恒动力机械有限公司是一家外贸出口企业，得知市里要改造老旧工业点，“力恒”董事长陈永生很着急，一边是厂房可能面临拆迁，一边是源源不断的订单，愁得他好几天睡不着觉。不过，当他详细了解政策后，紧锁的眉头舒展开了。

　　原来，为了最大限度减少企业损失，玉环创新“拆除违法、先行开发、安置合法、拆除合法、开发余量”的单区块滚动开发模式，即在工厂不停产的前提下，优先拆除老旧工业点内的违章建筑，腾出空地先行开发建设一批厂房，等合法企业入驻新厂房后再拆老厂房，逐批逐量滚动开发，实现企业最多“搬”一次。

　　“在玉环各老旧工业点内，厂房两证齐全的企业不在少数。现在创新推出这种滚动开发模式，最大的好处就是企业不用折腾了，等新厂房建好后，老厂房再拆，尽可能减少企业的损失。”陈绪统说道。

　　这项政策“红利”，抚平了企业主因拆迁引起的焦虑。

　　“这个滚动开发我是举双手赞成的，原以为搬迁要停产，幸好只是虚惊一场。这就是政府给大家吃的‘定心丸’，是对我们企业的最大支持了！”陈永生喜滋滋地说道。

　　以服务换肯定

　　“妈妈式”服务解决企业后顾之忧

　　政府开出的第三项政策“红利”，是为老旧工业点改造涉及的企业提供“妈妈式”一条龙服务。

　　所谓一条龙服务，就是小微工业园区从项目规划、审批到施工及相应的配套设施建设，全由政府主导完成，企业只需“拎包入住”。

　　“小微工业园区内新建的厂房，容积率会大大提高，公共服务设施会配齐配足，尽可能满足企业需求。”玉城街道老旧工业点改造指挥部副指挥孙贤勇向记者解释道，重新规划后，原先企业老厂房会从一层变为二层、三层甚至四层，扩大企业生产空间。此外，价格方面会按照企业自建价格标准卖给企业。

　　“可能大家会觉得，政府会在代建厂房方面盈利。相反，政府不但不会盈利，反而会在基础及配套设施建设上贴入大量资金。”孙贤勇说。

　　玉环创新实施的新政策，也换来了百姓由衷的肯定。

　　“深入了解这次关于老旧工业点改造的政策后，我觉得很得人心，政府确实从百姓利益出发，想民所想、利民所利，期待新的小微工业园区与我们见面的那天。”瑞龙公司董事长叶超美说。

　　据了解，玉环计划用三年时间完成59个老旧工业点改造，总建筑面积约436万平方米。今年将率先启动18个老旧工业点改造，截至目前，所有涉及拆迁的合法企业基本达成意向，违法建筑拆除量已达90%。