小城镇整治要避免美的误区

　　编者按：十九大之后，习近平总书记反复强调大兴调查研究之风。春节后第一个工作日，省委以专题学习会拉开新一年大学习、大调研、大抓落实序幕。浙江宣传战线也兴起了大学习、大调研、大练兵热潮。

　　这是一个伟大的时代。伟大的时代需要一步步走下去。怎么走？关键是迈步之前看清脚下的路。郡县治，天下安。县域在国家治理中扮演着重要角色。大兴调查研究之风，群众高度关注县（区、市）委书记怎么深入基层听民声。

　　从今日起，本报中国新闻名专栏《之江观察》将陆续推出系列策划，让评论员亲历基层改革，以观察视角呈现火热实践，以观点引领服务中心工作。首期推出《新春走基层·评论员调研行》系列，以评论员亲历基层干部调研的形式，展示调研过程、成果和方法，助推全省上下大兴调查研究之风。

　　浙江在线3月2日讯（浙江在线记者 吕苏娟 项捷）阔别半年，景宁又有新变化。一栋栋整齐划一的屋舍，一个个风格迥异的村子，一张张温暖如春的笑脸，都在晕染着景宁小城镇整治这张蓝图的底色，让人欣羡不已。县委书记陈重的一句话，却将记者拉回了现实。他说，这只是给孩子换上了一件“新衣”，如何让孩子学会自立并快速长大，才是小城镇整治的关键所在。

　　为此，陈重将新春的第一访，定在了景宁小城镇环境综合整治的攻坚难点——渤海镇。该镇坐落于千峡湖畔，是一个曾因水运而辉煌过的小镇。如今，因为修建滩坑水电站，不得不进行移民动迁，重建乡村。如何扭转百姓的传统观念，如何借力小城镇环境综合整治再现新辉煌，如何挖掘新产业、重塑新乡风、迎接新生活……这里，可谓集中了全省小城镇环境综合整治的各类“疑难杂症”。

　　通过深入该镇实际走访、调研，我们抽丝剥茧、层层深入，梳理出小城镇环境综合整治过程中的“三大误区”，并在走访其他乡镇中，试图找到解决这些问题的“良方”。

　　现实中，任何一项政策的落地，领导干部都是至关重要的一环。在小城镇环境综合整治过程中，记者却发现有的乡镇干部对“美”的理解很模糊，且存在一个明显的误区——跟城市一样的，就是美。

　　城乡一体化，并不等于城乡一样化。在打响小城镇环境综合整治战役之前，景宁就先让领导干部明确了城乡的主次功能，并着力规划先行。借鉴日本“一村一品”的发展理念，邀请省级设计单位对全县19个乡镇进行“一镇一品”的统一规划，凸显山区特征、畲族特性、乡愁特味，一再刷新了领导干部对“美”的认知。

　　美，因人而异、因事而异。以标溪乡为例，因村民爱养花，规划就以此为特色，用很低的成本造出了一个“花样村庄”和“花样产业”，令各方耳目一新，原来，“与城市不一样，也可以很美”“而做得美，不一定要花大钱”。

　　近年来，秉持“绿水青山就是金山银山”发展理念，许多地方在大力发展旅游产业，如果不问自身、不问百姓、不问市场，“剃头挑子一头热”，往往可能掉入“美”的第二个误区——环境美了，经济就好了。

　　但乡镇景区化，并不代表人气一定旺。现实中，有的村子尽管美了，但因缺乏产业支撑，依旧空心化严重。反观景宁，在全域旅游的大方向下，正致力于“多点开花，全面结果”。在文旅结合上，凸显“畲族文化”特色，通过小城镇环境综合整治提升乡镇的容客量，通过举办畲族渡亲节、绿道彩虹跑、国际“铁人三项”比赛等增加游客黏性，让游客不仅吃得好、住得好，还能玩得好、消费得好，从而实现旅游的常态化。

　　在农旅结合上，推出“丽水山耕·景宁600”绿色生态品牌，将高山蔬菜、茶叶等变成旅游商品，实现生态产业化；在养旅结合上，借力景宁的美丽环境，强化畲医畲药开发，发展大健康产业，实现产业生态化。在产业中发展旅游，在旅游中提升产业，进而实现乡镇的“各美其美”，景宁的小城镇环境综合整治所绘就成的美丽经济曲线，值得各方借鉴。

　　从全省来看，尽管小城镇环境综合整治刚起步，但个别地方却陷入“快”的怪圈中，一心追求提早完成目标，提前通过验收。过于“攻其一点”，就可能“不及其余”，陷入到“美”的第三个误区——物质美了，精神就美了。

　　过去，中国乡镇百姓大多为“生存”而疲于奔命，难以顾及周边环境和自我提升。但这并不等于环境好了，经济好了，人的精神境界自然就提高了。40年的改革开放历程，我们获得物质的极大富裕，让我们更加明白“文化自信”的重要性。

　　而要从“生存”步入“生活”，百姓最缺的其实就是文化。好的环境，不过是第一步。如何让好的环境塑造人的精神世界，关键仍在引导。就像毛垟村，在开展小城镇环境综合整治时，还同步开展小城镇文明行动，让百姓从好环境中获益，从获益中重塑规矩，从新规矩中诞生新乡风，并将这一现实循环口口相传，让远在外地打工的人也因家乡的变化而选择回来。

　　在调研中，我们见到了许多人，其中有跑在市场前面种菜的人，也有将先进管理经验带回村的人，更有揣着资金想要回馈家乡的人，他们构成了乡村一道“活”的景观。但如何让这道景观，在现代文明实现转型升级中吐故纳新、内外兼修，进而助力整个乡村走上振兴之路，这才是小城镇环境综合整治的最终指向，也是景宁一直在努力探索的方向。

　　景宁，就是一个大乡村。希望不久的将来，我们不再认为“小城市容不下灵魂”，而是在“看得见山，望得见水，留得住乡愁”的乡村中，亲自体验何为中国之强大、何为中国文化之强大。