2020年干流消灭劣Ⅴ类水

　　苏州河是上海市的母亲河，横贯中心城区，也是城市文化尤其是近现代工业文明的发源地。今年，上海市将全面启动苏州河环境综合整治四期工程，推进两岸污染治理、防汛墙改造和公共空间贯通。

　　随着苏州河四期综合整治的开展，苏州河水质将不断改善，计划到2020年，苏州河干流消除劣Ⅴ类水体，两岸岸线实现全面贯通，建设约27公里的景观廊道和16公里的慢行步道。继黄浦江之后，苏州河将成为上海市又一个魅力水岸空间。

　　提升水质仍是重中之重

　　今年上海市的政府工作报告中提出，将全面启动苏州河环境综合整治四期工程，这让不少参加两会的代表委员眼前一亮，多年来加快苏州河综合治理开发的呼声终于有了时间表和路线图。

　　据悉，在水质方面，苏州河环境综合整治四期工程定下了目标，到2020年，苏州河干流消除劣Ⅴ类水体，支流基本消除劣Ⅴ类水体，水功能区水质达标率不低于78%，2021年支流全面消除劣Ⅴ类水体。

　　根据整治对策，上海市将以市区联动、水岸联动、上下游联动、干支流联动、水安全水环境水生态联动为原则，通过点源和面源污染综合治理、防汛设施提标改造、水资源优化调度，以及生态、景观、游览、慢行的多功能公共空间集成策划和建设等综合措施，满足水功能区划要求，留足滨水空间，促进城市可持续发展。

　　记者了解到，在整治过程中，上海市将对苏州河两翼2012条（段）中小河道（含主要支流）进行专项整治，形成苏州河水系内11个区的“一河（镇）一策”支流整治方案。加快推进虹桥污水处理厂新建工程的同时，加快完成尾水排入苏州河支流的安亭、华新、白鹤和青浦第二污水处理厂的升级改造及扩建工程，提高污水处理厂尾水排放标准。

　　针对苏州河的治理措施，上海市普陀区委书记曹立强认为，在污染治理上应做到各区形成合力，进行“贯通”式的疏浚：“建议各个区同步，一段段对苏州河进行截流，把水抽干后疏浚底泥，彻底解决水环境治理的问题。”

　　公共空间塑造需整体考虑

　　在中远两湾城附近的苏州河沿岸，记者遇见了正在散步的陈阿姨。每天都要在河边锻炼身体的她说，最近几年苏州河水越来越干净，可她和邻居都有个遗憾，那就是苏州河沿河的道路一直没有打通，散步只能在一小段里来回走，实在不过瘾。陈阿姨说：“如果能够把整个苏州河贯通，就可以好好看看两岸的秀美风景了。”

　　上海市政协委员刘毛伢表示，与黄浦江两岸贯通“堵点”多在工厂的情况不同，苏州河两岸“死路”和“断路”多是因为住宅小区。他认为，可以通过建造水岸回廊、绕行通道、岸边栈道、观光平台等方式，构建景观步道，使得岸线贯通、畅达，为市民到苏州河旅游和休闲提供充足的滨河公共空间，让漫步苏州河边成为上海人都市生活形态的一种“田园式”回归。

　　“需要考虑的不止这些。”上海市政协委员凤懋伦认为，沿河公共空间如何保持延续性，建筑风格和功能布局怎么协调，包括河上建桥问题都值得推敲，需要从整个苏州河流域的总体发展来考虑。

　　保留两岸文化主线

　　贯通只是第一步，苏州河大有文章可做。“要进行文化基因修复重构，将工业文明历史和城市更新紧密融合。”刘毛伢建议，可以建立“苏州河博物馆联盟”，增加沿线博物馆群的博览体验方式，还可以利用河段防汛墙外侧，打造文化墙、艺术墙、创意墙。

　　曹立强建言：“苏州河沿岸的通道本身就比较狭窄，是否能够充分考虑人车分流的问题，建设立体交通网络；苏州河沿线还保留了好多的工业遗产，包括历史风貌，应同步实施提升改造，提升公共空间的品质功能和文化内涵，做好环境优化的这篇大文章。”

　　凤懋伦说：“对比黄浦江的两岸综合开发，加快落实和推进苏州河整体规划与设计已是当务之急。”他认为，可以借鉴黄浦江两岸综合开发有效做法，尽快制定苏州河沿岸开发建设的相关政策以及权威性的协调机构，对开发建设中将涉及的各种利益关系，各部门职责和统筹协调职能等，进行明确规定，确保社会公共利益和沿岸区域百姓利益。

　　凤懋伦还建议，要尽快建立苏州河沿岸开发建设专家咨询委员会，对苏州河两岸的水资源、建筑文化资源和人文资源，包括地名和相关区域的名称等各种资源进行梳理和整合，防止产生新的不协调、不符合总体规划与主基调的问题。