全域旅游，揭开杭州纵深新图

　　王璟 焦俊 制图

　　桐庐县的深澳村，悄然在变。雨夜，深澳村的小巷中，一曲《夜上海》悠悠地从怀荆堂“民国记忆”咖啡吧中传来，古铜色留声机、褐色真皮沙发、手提式煤油灯……新旧之间，融汇了历史的变迁，但凡初次到访深澳村的游客，都会被“古今交融”的乡村风景所深深折服。景在村中，村融景中，这些个性鲜明村落景区，在杭州乡间屡见不鲜。

　　近年来，杭州全面实施旅游全域化、旅游国际化战略，秀美纵深的自然山水、深厚悠久的历史人文、发达雄厚的经济实力、完备的城市功能、商业化的创新活力，是杭州入选联合国世界旅游组织 “全球15个旅游最佳实践样本城市”名录的关键所在，也是世界旅游联盟总部落户杭州的内在因子，农旅结合、联乡结村、旅游“厕所革命”，响应村落景区化建设思路，杭州精雕细琢每一个村落，探索出旅游全域化格局下的“杭州样本”。

　　从“西湖时代”到“钱塘江时代”，杭州旅游演绎了一场传奇蝶变。“后峰会、前亚运”时期，杭州国际知名度得到“裂变式”提升，城市旅游格局翻开新篇章。

　　2017年旅游产业经济效益不断凸显，旅游总收入突破3000亿，全域旅游时代，富阳区、淳安县 、建德市旅游总收入增幅均超过20%，高于杭州的平均增速。

　　全域旅游一盘棋，美丽村庄变景区

　　案例一：如果说，桐庐深澳村是“空心村”的复兴样本，来自国内外的设计大师和建筑大咖为古村古宅注入新的活动，那么，余杭的小古城村则是依托区域内丰富的山、水、田、竹林等自然资源与七千年小古城遗址的文化底蕴，小古城村融入以美丽乡村建设的契机，投入8000多万元完善旅游基础设施，包括旅游服务中心、停车场、绿道、旅游厕所等各项功能，景区村庄的旅游魅力值在一点点提升。

　　根据省第十四次党代会提出的“万村景区化”，去年以来杭州市旅游委员会依据《浙江省A级景区村庄服务与管理指南》，积极打造村落景区。去年7月底以来，杭州市旅委工作人员及有关专家走访相关村落作专题调研，为基层部门下一步如何推进打造A级景区村庄做好基础。期间，调研组先后实地考察西湖区、余杭区、富阳区、桐庐县等全域旅游蓬勃发展、乡村旅游各具特色的区县（市），寻访典型乡镇或村落、旅游点。

　　首批入选“浙江省AAA级景区村庄”名单，包括大清村、上城埭村、青芝坞村、凤坞村、小古城村、蒋家村、黄公望村、富德村、姜家村、青田村、新叶村、湍口村、荻浦村、深澳村等43个，另有AA级、A级景区村庄194个。

　　这一批景区村庄，俨然不会只有农家乐，而是多种特色产业交融的乡村图景。全域旅游深化实施的大背景下，景区村庄为杭州乡村旅游开拓出一条满盘皆活的新气象，撬动乡村美丽经济。

　　杭州市旅游委员会规划发展处相关负责人介绍，把美丽村庄建设与旅游产业发展、农民增收有机结合，提升产品层次，完善服务功能，推进村庄观光旅游向村庄休闲度假转型升级，把A级景区村庄培育成我市旅游产业新的增长极、农业经济转型升级的动力产业和惠民富民的民生产业，着力打造美丽乡村升级版，助力杭州成为国内著名的乡村旅游目的地。

　　与此同时，持续到2021年的“联乡结村”活动，充分调动旅行社在旅游市场的信息推广、产品销售、游客组织、项目参与、互动体验等方面的优势，带动乡镇旅游市场兴旺，促进乡村旅游、民宿经济、养老休闲、运动体验、农产品销售等，为景区村落注入创新血液。

　　时下的杭州，已从“旅游城市”向“城市旅游”转型，公共服务、产业基地、文化场馆、社区村落、居民生活等城市软硬件都成为杭州的旅游产品。

　　杭州“厕所革命”，构筑城市生活“第五空间”

　　案例二：湘湖景区安装了第一个智慧厕位引导系统，是景区按照3A标准新建和改造23个厕所后，又一次启动的厕所软硬件提升项目。该智慧引导系统的厕所位于湘湖景区定山广场南侧，在厕所门口安装的液晶显示屏上，可以看到每一个厕位的使用情况，每一个厕位的门上也会显示“有人”“无人”，使用情况一目了然。

　　同时，湘湖景区的公共厕所中，今后不仅有男厕、女厕，还将全部配备有“第三卫生间”。新增扶手、折叠式座椅、婴儿床等设施，确保热水器、洗手液、烘手器等正常使用，每个卫生间内均设置扶手、挂钩、呼叫器、一次性坐便垫纸等，功能更齐全。目前登录微信号“湘湖智慧旅游”，进入导览中的“智慧公厕”子菜单，还可以看到景区内所有旅游公厕的定位，点击导航后手机就能带你找到最近的厕所。

　　小公厕，体现大文明。

　　“厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面”。去年11月，习近平总书记就旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出重要指示。两年多来，旅游系统坚持不懈推进“厕所革命”，体现了真抓实干、努力解决实际问题的工作态度和作风。旅游业是新兴产业，方兴未艾，要像抓“厕所革命”一样，不断加强各类软硬件建设，推动旅游业大发展。

　　作为中国旅游休闲示范城市、中国最佳旅游城市，杭州旅游厕所建设管理工作起步早，公厕改革成为杭州旅游环境整治、改善的突破口。2015年以来，根据国家旅游局厕所革命三年行动计划，我市旅游厕所在数量增加的同时，每年斥资500万作为旅游厕所专项资金，提升品质、优化布局，运用智能化、新材料、节能减排新技术等方面，为杭州的旅游厕所提档升级。第三卫生间的设置，更是杭州5A级旅游景区的标配，全市已建成第三卫生间26座。1月3日，中共杭州市委十二届三次全体（扩大）会议上提出，杭州今年要打好“六场新硬仗”。这其中，以“有手纸、无异味”为要求新建和提升改造公厕300座，完成农村无害化卫生户厕1000座的“厕所革命”，成为杭州打好民生实事推进硬仗的重要项目。下一步，全市将推动“厕所革命”覆盖城乡全域。推进乡村旅游、农家乐厕所整体改造，5A级景区厕所设置家庭卫生间（第三卫生间），主要旅游景区、旅游度假区、旅游场所、旅游线路和乡村旅游点的厕所要实现数量充足、干净卫生、实用免费、管理有效。

　　现代生活中的厕所空间，更是一个家庭空间、工作空间、休闲空间、网络空间之外的“第五空间”。杭州作为“互联网之都”， 在“厕所革命”的统筹推进中，智能化在旅游厕所得到初步实现，湘湖度假区、运河水路集散中心、龙门古镇等16个景区的旅游厕所已实现智能化免费取纸。与此同时，市旅委还将联合相关部门，进一步完善城市旅游厕所的功能服务，通过启用厕所数字地图、查询导航APP等解决游客“找厕难”、“如厕难”等问题。

　　在保证了公众上厕所的基本需求后，厕所多余的空间是否可以进一步优化？创新驱动下，今年市旅委提出了“一厕多用”服务功能，拓展延伸厕所机制，比如提供wifi、线路查询、取款机等。

　　从“跨江”到“拥江” 勾勒城市旅游新格局

　　案例三：新安江、兰江、富春江，三江交汇处，江面开阔；拥三江，观乌龙山，望双塔，山水相映。依托于诗画江南、隐逸山水的资源文化特质，“中国第一渔隐江南休闲度假目的地”落户建德，以此为引擎，激活228平方公里景区的旅游价值。

　　江南秘境全域旅游应运而生。在这段22公里长的山水，是富春江最美、自然生态保护最好的一段，未来将是世界级景观长廊核心景区的精粹所在，更是一个国际化的生态大花园。

　　舟行碧波上, 人在画中游。

　　沿着绝美山水，缔造起承转合的旅游度假项目，亲子度假、旅游配套、文化艺术、健康运动、住宿配套等项目激活沿江休闲产业，满眼风光，让人耳目一新。

　　从“跨”江到“拥”江，多元复合、多向通达水上综合项目，为杭州全域旅游战略推进注入新动能，也是杭州“拥江发展”战略的新实践。

　　依托于新安江、富春江、钱塘江两岸的“三江两岸”生态景观保护与建设工程，绿道率先成为“网红”，干线联城、环线串景、支线通村的格局，主轴沿线30个城镇、80多个旅游景点、100多个“养在深闺待人识”乡村旅游点一展芳容，吸引一批优质旅游项目的落地，扩大了杭州全域旅游的版图。借助绿道沿线的“点上出彩”，造就了杭州市域范围的“百花齐放”。

　　随着“拥江发展” 战略的推进实施，杭州旅游格局将以一种波澜壮阔的姿态，由“三面云山一面城 ”向“一江春水穿城过”嬗变。《中共杭州市委杭州市人民政府关于实施“拥江发展”战略的意见》和《杭州市拥江发展四年行动计划（2018-2021年）》明确提出，打造风貌独特的公共景观带，以钱塘江主线上浦阳江、分水江、兰江3个“三江口”为节点，串联杭州城、西湖、湘湖、千岛湖、钱塘江、富春江、新安江等风景资源，打造“名城名湖名江名山”世界级景观长廊。这条长廊，固然以江为轴，水路结合。

　　一批重点打造的水上旅游观光码头也列入重点建设序列，其中包括运河拱宸桥客旅码头（运河水陆交通集散服务中心）、三堡水上旅游集散中心、桐庐富春江旅游集散中心、望江公园旅游码头、浙江第一码头、富阳郁达夫旅游码头、奥体博览中心水上客运枢纽、钱江新城水上客运码头、富阳东洲旅游码头、桐庐旅游码头及停靠点、淳安东北湖区旅游码头、新安江客运中心码头等旅游码头，积极开发沿岸旅游资源。

　　杭州，作为联合国世界旅游组织公布的首批“全球15个旅游最佳实践样本城市”之一、全球知名的体验式旅游目的地，多元化多渠道的旅游开发路径，多层次、多模式、高效率交通体系，是杭州阔步迈向国际化的必然选择。