位于萧山绍兴边界的瓜沥镇大和山区块,原本是卫浴小企业、作坊集聚地。历经半年多的整治,该区块目前已进入拆除工作,未来将规划为一座小微企业产业园,成为卫浴行业发展的主平台。
萧山从2011年起启动行业整治,先后对化工、铸造等高污染、高能耗行业进行专项整治,共淘汰落后产能项目486个,关停企业1971家,整治提升企业2458家,为萧山产业结构转型升级打开了局面,赢得了空间。但萧山淘汰落后产能的任务依然艰巨。去年,萧山又研究制定针对工业“低小散”整治提升的实施意见,并率先对卫浴行业开展整治。在这一场壮士断腕的硬仗中,萧山以关停取缔“四无”企业为突破口,卫浴企业的数量从526家减少至37家,把行业的“大多数”变成“关键的少数”。而整治工作力度之大、速度之快、成效之明显在萧山可谓前所未有,也坚定了萧山打赢行业整治攻坚战的决心和信心。
卫浴行业,好比一只产业领域的“麻雀”。萧山用近半年时间解剖了这只“麻雀”,为全区推开12大行业“散乱污”企业集中整治提供了鲜明样本。萧山以“先整治、再规范、后发展”的理念,对数百家卫浴企业制定好分类处置标准,明确哪些类别企业要实施关停,哪些要拆复耕,哪些可以补办相关权证,哪些要进行整改提升,让每一家卫浴企业的整治有据可依,明明白白。
1月30日,萧山区召开12大行业“散乱污”企业集中整治动员会议,标志着继卫浴行业之后,萧山的印染、化工、羽绒、工艺鞋、水泥、电镀等11个行业的整治提升工作正式启动。
萧山的高质量发展,需要做到“既破又立”,从“破”的角度来讲,就是积极淘汰传统落后产能,为更好地“立”创造先决条件,这是萧山推进供给侧结构性改革的题中之义,促进工业经济转型升级的重要抓手。而整治关停“散乱污”企业,就是补上环保、安全、科技、创新等发展短板,通过“腾笼换鸟”,为传统产业升级、新兴产业发展腾挪空间,从而实现萧山经济在高起点上高质量发展。
行业大整治,换出新天地。随着萧山发展进入新时代,萧山对好项目、优秀人才的吸引力越来越大,但由于土地等资源要素制约,项目落地难的现象时有发生。与此同时,还有大量的宝贵要素资源被“散乱污”企业占据。12个行业企业良莠不齐,既有上规模上档次的优质企业,也有很大比例的“散乱污”企业、“四无”企业。
确实,在区域竞争不断加剧的当下,萧山要实现“变道超车”,必须比其他区域忍受更大的阵痛。按照萧山提出的整治“时间表”,新一轮行业大整治中,卫浴行业整治今年6月底前全面完成,其余11个行业整治将于今年12月底前全面完成。当然,行业整治不仅仅是对落后产能的淘汰,更是对先进产能的创造。萧山将对经过整治、允许继续经营的企业进行改造提升,有条件的还要鼓励企业兼并整合,搬迁入园,促进产业的集约集聚集群发展,推动原来块状型、粗放型的县域经济发展模式向平台型、创新型的都市经济模式转变。
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