拆改留并举 老园区焕新

浙江在线8月22日讯（浙江在线记者 方臻子 通讯员 陶子骞 符贝贝）对违建不是一刀切全拆了事，台州市黄岩区探索出一条“拆改留”的新路径。日前，在黄岩区北城街道竹岭工业区块的施工现场，随着挖掘机的推进，一座座厂房轰然倒下。这里未来将被改造成小微园区，成为黄岩区探索“拆改留”出让模式的试点。

竹岭工业区块占地面积200亩，建筑面积35万平方米，共有大小企业32家，以模塑生产加工为主。2006年至今，由于没有规划，该区块私搭乱建问题突出，存在消防隐患大、企业产能低的问题。

“体量大、企业多，不少企业还是规上企业，整治难度大。”黄岩区北城街道办事处主任王云青介绍，“如果用常规的一刀切的办法，拆除所有建筑然后重建，不仅耗时久，而且会影响区块内的不少工业配套产业，也会对黄岩部分工业产业造成影响。”既要兼顾经济发展和百姓利益，又要完成违建的整治任务，如何统筹经济、民生、平安三件事成了当地亟待解决的问题。

6月以来，北城街道开展了前期摸底工作。工作人员发现，虽然不少厂房存在隐患，但部分厂房质量较好，可以适应安全、科学的生产。

经研究，街道决定采用拆、改、留并行的整治方法，对“脏、乱、差”的厂房拆除重建，对可以直接使用或改造后投用的厂房，则由政府没收，重新“招拍挂”出让。目前，该区块已有占地15亩、建筑面积4.4万平方米的厂房确定保留。

“当地企业如果重新投标入驻，就不用再重建厂房，可以快速投产。”王云青告诉记者，区块内的企业都对保留厂房的投标表示出了浓厚的兴趣。

“违建的拆除改造，将消除隐患，为企业带来良性、安全的生产环境；小微园区建成后，能进一步拓展工业发展空间；而政府收回用地出让，也可以为竹岭村增加村集体经济收入。”王云青说，该区块的拆迁改造将在今年11月底前完成，而小微园区也已在规划设计当中。

省“三改一拆”办相关负责人表示，拆、改、留并行的整治方法在全省范围内具有示范性，对我省产业转型升级、土地节约集约高效利用，都有很好的借鉴意义。