衢江区：因地制宜打造长效运维机制

　　垃圾分类工作就是新时尚。近年来，衢江区以高标准谋划、高标准要求、高质量推进农村生活垃圾分类处理工作，立足实际并开拓创新，创立了“三次四分法”，提高资源化利用率，建立农村人居环境长效管理工作体系，农村人居环境得到全面提升，农民的获得感和幸福感不断增强。农村生活垃圾由2017年的88268.8吨减少到2021年的47660.38吨，实现垃圾减量40608.42吨，减量率达46%，资源化利用率100%，无害化利用率100%。

　　“现在不用挨家挨户去检查了，自从有了IOT（物联网）溯源智能垃圾分类技术，谁垃圾分类不正确都能第一时间收到信息，我们的垃圾分类督查更加精准到户了。”近日，莲花乡村国际未来社区的垃圾分类督导员江大姐正在通过数字化技术督促村民进行垃圾分类。

　　为推动农村垃圾减量和资源化利用，衢江区开展了农村生活垃圾分类第三方运维模式。在明确农村生活垃圾分类标准的同时，建立一个由第三方实施主体——一清环境实施的从前端村民宣教、中端分类收运到末端资源化处理的农村生活垃圾分类闭环体系，形成“一把扫帚扫到底”的农村生活垃圾治理工作机制。

　　这是衢江建立农村生活垃圾全域收运处置体系的一个生动实践。

　　坚持党建统领

　　建立健全“党建统领+基层治理+垃圾革命”的垃圾分类衢江实践，充分发挥“党建统领、网格治理”的作用，将全区划为769个全科网格，由3815名网格员管理，建立以行政村为单位，以联系领导及驻村干部为网格指导员、村主职干部为网格长、其他村两委干部为网格员的工作小组，结合保洁员“全域覆盖、包干到户”的特点，将农村人居环境整治提升作为网格每日工作的重点任务，实现责任到户到人、管理到边到角，如果说衢江区是一张网，那么这些网格员就是这张网上的一个个节点，把全区13.41万户农民紧密联系在一起。农户源头分类正确率已由不足30%提升至85%以上。

　　强化督查考核

　　明确“区级指导考评、乡镇责任主体、村级监督协调、农户积极参与”的农村人居环境长效管理体系，落实好“定期协调、双月督查、年度考评”的工作机制。不定时开展明查、暗访，以大督查促大整改，以大整改促大提升。扎实推进农村生活垃圾分类处理工作，对乡镇和第三方公司实行双月督查考核排名和年度考核，结果作为绩效评价依据，与乡镇年度考核、第三方运维经费相挂钩，提高财政资金的绩效。

　　坚持常态长效、突出精细管理

　　建立农村生活垃圾分类处理、农村生活污水治理设施、农村公厕长效运行等长效管理制度，明确农村人居环境设施运行管理责任，完善管护标准和规范，探索推广农村生活垃圾第三方市场化运维管理模式，不断提升农村人居环境管理精细化、专业化水平。建立“财政补助、乡镇自筹、村集体补贴、社会资本参与”的农村人居环境经费保障制度，确保农村人居环境长效管理到位。立足于衢江实际，重点以五年大提升、大促进为目标，编制了一套具有实用性、适用性和前瞻性的衢江区农村生活垃圾分类治理专项规划。围绕乡村振兴战略的总要求，提出衢江区农村生活垃圾分类示范建设的指导思想、基本原则、发展战略，将农村生活垃圾分类示范建设融入未来乡村、共同富裕、数字化改革等重点领域，并对此作出系统战略规划部署。