东阳市：扛起垃圾分类新使命 争当共同富裕先锋员

　　2018年以来，东阳市委市政府紧紧围绕垃圾革命“一年见成效、三年大变样、五年全面决胜”总目标，认真谋划、开拓思路、创新举措，扎实推进生活垃圾革命工作，不断提高生活垃圾减量化、资源化和无害化处理水平。生活垃圾分类覆盖面达100%；资源化利用率100%；无害化处理率100%；城乡生活垃圾回收利用率达39.7%以上；城镇易腐垃圾分出率达26.62%以上；分类处置率82%以上；主城区全面推行“两定四分”模式并向镇区、农村延伸，基本形成垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的垃圾分类体系。过去五年，东阳市生活垃圾分类工作从无到有，从薄弱到成体系，取得了显著成效。

　　体制机制建设日渐成熟

　　成立以市长为组长的垃圾革命工作领导小组，组建工作专班，强势推进垃圾分类工作。一是实施责任落实机制。每年出台生活垃圾革命工作实施方案，明确目标任务和责任分工。二是实施餐厨垃圾收运管控机制。2022年10月，出台《东阳市餐厨垃圾集中无害化处置的通告》，强化餐厨垃圾规范处置监管，对餐厨垃圾违法处置行为实施严管重罚，逐步扩大餐厨垃圾规范处置范围，提高易腐垃圾分出率。三是实施低价值可回收物及一般工业固废补贴机制。2021年，相继出台《东阳市低价值可回收物兜底回收补助资金管理办法》、《东阳市白云、江北等综合分拣中心一般工业固体废物回收补助专项资金管理办法》等文件，对垃圾综合分拣中心服务范围、运营模式、营运职能、扶持政策等进行规范明确。四是实施宣传培训机制。在报纸、电视、广播和新媒体平台开设“两定四分”专栏，深入挖掘和报道正面典型经验，曝光反面典型案例。利用《行风热线》、《每周聚焦》等监督类栏目及行政执法公众号曝光垃圾分类不文明行为70余期。同时，在东阳电视（电台）每天轮播垃圾分类公益广告。5年来，在县级以上媒体刊发分类宣传报道1000余篇。组织党员干部、运营公司积极开展“八进”宣传和入户宣传活动，5年来，共入户宣传30万余户，宣传人次达100万余人。

　　源头设施布局不断完善

　　2019年6月，东阳市斥资500余万元，采购发放居民户、党政机关办公室分类容器14万余组，全面规范源头投放容器。2021年10月起，主城区全面推行生活垃圾“两定四分”模式，截止日前，主城区303个小区完成撤桶并点工作，投资近5000万元建成集中投放点827个并在各集中投放点配置1名督导员，分类成效显著提升。建制镇区已建成“两定四分”集中投放点242个，计划在年底实现城镇全覆盖。

　　中端收运体系逐步优化

　　截至目前，全市共配置收运机动车310余辆，其中易腐垃圾收集车39台，可回收物收集车4台，有害垃圾收集车2台，电瓶车及人力车1143辆。收运车辆均设置分类标识并接入环卫处监管平台系统，实行运行监控和社会监督。此外，通过技术改进，实现分类收运流程再优化。对党政机关可回收物实行预约收集；对有害垃圾实行分区域分时段收运；对易腐垃圾实行桶装直运、垃圾不落地的公交化运输模式，从产生源直达餐厨垃圾处置中心，开辟了餐厨、厨余垃圾收运专线40余条；垃圾做到日产日清，分类收运。

　　末端处理能力显著提升

　　五年来，东阳市在完善易腐垃圾分类收运、处置体系等方面下足了功夫。通过设施落地，不断增强终端处理能力。2019年开始，东阳市投资近10亿，建成垃圾焚烧厂，日处理规模达1650吨，日发电量达约60万千瓦时，产值约20万元；2021年1月份开工建设餐厨垃圾生态处理中心项目，处理规模为餐饮垃圾100t/d、厨余垃圾200t/d、地沟油15t/d，投资约1.5亿，目前已经实施运行；2020年开始，投资1.38亿元，建成5家垃圾综合分拣中心，总占地7万㎡，处置规模5.9万吨/月，涵盖再生资源回收、园林垃圾破碎、一般工业固废分拣等功能。截止11月底，共发放工业垃圾交投卡 2938张，累计回收工业固废3万余吨，有效减少了垃圾焚烧量。

　　执法考核力度日趋强劲

　　五年来，东阳市定期开展生活垃圾专项整治行动，累计处理垃圾分类违法行为6460余起，罚没款300余万元。五年来，我市不断优化生活垃圾治理工作考核机制，采用“普查与抽查相结合、明查和暗访相结合、季度考核和年度考核相结合”的方式对镇乡街道、居民小区、党政机关垃圾分类工作开展考核排名，并纳入市委市政府年度目标任务考核。

　　示范创建工作稳步推进

　　东阳市全面开展“垃圾分类我示范、两定四分我劝导”共建活动，每周开展共建活动不少于2次，每次不少于1小时，公职人员现场监督指导居民分类投放。同时，实施亭长制，全面负责现场督导、入户宣传、运行监管等工作。2018年-2022年，共创建省级高标准示范小区34个，示范片区2个。

　　下一步，东阳市将以六大专项行动为支撑，以“两定四分”为核心，以城乡统筹为抓手，以飞灰资源化项目为载体，将生活垃圾分类工作作为城市精细化管理的重要抓手，以“减量化、资源化、无害化”为目标，不断完善分类投放、分类收集 分类运输、分类处理的垃圾处理系统，着力打造宜居生活环境，不断深入推进东阳垃圾治理能力现代化。