玉环市“三步法”实现全域无物业居住小区“撤桶并点”

　　2022年以来，玉环市以生活垃圾分类“两定四分决胜年”和“管理体系优化年”行动为抓手，坚持“政府推动、多方联动、全民参与”原则，在深化物业小区“撤桶并点”工作的基础上，启动全域无物业居住小区“撤桶并点”攻坚行动，推进垃圾分类工作进一步扩面增效。截至 7 月底，设立生活垃圾分类集中投放点 46 个，37 个无物业居住小区已全部完成并点工作。

　　“早”部署——谋“点”抓早一步

　　责任早明确。市级层面成立以专职副主任领衔的领导小组，乡镇层面成立专职副镇长挂帅的专项小组，建立常态化联络机制，明确工作目标、时间节点、重点任务和工作职责。组建网格化工作推进小组 6 个，实施划片分区、定人定责“挂图作战”，形成“主要领导统筹抓、分管领导分区抓、工作人员点对点抓”的工作格局。自去年底至今，已先后 3 次召开专题会议听取汇报并部署工作。

　　布点早谋划。在推进物业小区“撤桶并点”工作时，同步考量无物业小区“撤桶并点”工作。组织市垃圾分类办、各乡镇（街道）、社区联合实地调研，掌握无物业居住小区底数，合理规划集中收集房选址，通过“月例会、季通报”方式跟进集中投放点建设进度，确保“建成一个、投用一个”。一季度时就明确全市需进行“撤桶并点”的无物业居住小区 37 个，拟设计集中投放点位 40 余个。

　　资金早安排。在财政状况紧张的情况下，争取 1500 万元专项预算资金，用于保障垃圾分类工作。按照专款专用原则，划出 300 万元作为无物业小区“撤桶并点”工作经费，落实财政部门及早拨付，加快推进垃圾分类集中投放点建设。

　　“巧”施策——并“点”靠前一步

　　“以点带面”树样板。以建设省级高标准生活垃圾分类示范小区和居住小区“撤桶并点”试点小区为契机，坚持典型引路，选取条件成熟的无物业居住小区，率先建设一批标准化集中投放点。如坎门东风小区作为首批示范样板，综合考虑小区环境，撤除原先散乱的单个垃圾桶，设置拥有空调、臭氧机、高压水枪、消毒设施、洗手台等“标配”的集中投放点，与景观融合设计，将集中投放点打造成小区内的“靓丽风景线”。

　　“先易后难”促接纳。为最大限度减轻群众对撤桶的抗拒心理，推行渐进式撤桶方式，即先撤掉地下车库垃圾桶，再减少地面半数，最后缩减到投放点。通过张贴告示牌、效果图，及时公示设点选址，发挥社区、业委会、物业管理单位、居民代表等的作用，广泛征求居民意见建议，让“撤桶并点”理念在居民心中“软着陆”。今年已累计张贴告示牌、效果图 20 余处，收集民情民意 200 余条。

　　“一点一策”助破难。针对集中投放点建设进度滞缓、推进难度较大的小区，抽调部门骨干、执法中队专员 13 名组成攻坚小组，实行领导包干、专人蹲点，参与小区业委会、社区居民协商等会议，共同制订“一点一策”方案，逐一破解集中投放点建设过程中水电管网布线难等问题。截至目前，已协调解决水电管网布线点位 10 余个。

　　“强”保障——营“点”做深一步

　　以奖代补，提速建设进度。出台《玉环市 2022 年度城镇生活垃圾分类专项资金管理办法（试行）》，实行分级考核、分档补助。结合居住小区垃圾分类集中投放点建设、投用速度及完成质量，按比例进行阶梯式补助，营造“比学赶超、全域争优”的良好氛围。上半年已补助奖金 40 万元。

　　以技助巡，赋能分类执法。按照年均 30 万元的费用租赁移动监控探头，安装于无物业居住小区垃圾分类集中投放点，并接入生活垃圾分类信息化监管系统，实时查看居民垃圾分类投放情况，及时固定分类不清、混投混运等不文明行为证据，并进行适时曝光。截至目前，全市 37 个无物业小区已安装监控探头20 个，后续将尽快实现安装率、入网率 100%。

　　以督促效，倒逼源头分类。以示范小区为重点对象，组织执法队员、桶边督导员、垃圾分类志愿者开展常态化巡查劝导，指导小区居民精准分类、定时投放，从源头实现垃圾减量化、资源化、无害化。截至目前，全市共有持证桶边督导员 1591 名，开展桶边督导 80 余次，指导小区居民准确分类 2000 余人次。