平湖市创新实践 推动居民小区差别化计量收费

　　为探索居民小区生活垃圾处理差别化计量收费工作，充分发挥生活垃圾处理收费制度激励与约束的杠杆作用，引导居民小区生活垃圾分类管理责任主体带动小区业主积极参与垃圾分类、回收利用，营造全社会共同关注、参与的良好氛围，促进生活垃圾源头减量，平湖市率先在钟埭街道有物业管理的居民小区试点生活垃圾处理差别化计量收费制度。

　　主要成效

　　钟埭街道辖区内共有居民小区72个，由物业管理小区的小区46个，分别由20家物业服务公司承担日常管理，其他26个老旧开放式小区均由社区直管，不交纳物业管理费。至今年6月底，已完成与物业服务公司有偿服务委托协议签订，签约率100%,7月1日正式实施差别化计量收费。

　　每个小区每座投放站均安装了电子秤重器，每天小区产生的其他垃圾和易腐垃圾量都会有精确的数据。按重量计费改变了原来按容量（桶）计费的模糊性，物业公司可以清楚地了解每个月小区的垃圾量，并根据数据进行研判，强化源头减量措施,10月两类垃圾总量比7月下降了28%，分类更加精准。同时，按重量计费提升了环境效益，解决了按容量（桶）计费带来的垃圾桶装载过满垃圾散落的环境问题。

　　主要做法

　　加强组织领导，充分协商，制定工作方案。

　　成立工作推进组，多次召集物业、收运企业召开工作会议，宣传收取生活垃圾处理费遵循的原则、收费的目的和意义，商议操作细则，确保收费工作顺利推进，充分发挥收费制度激励与约束的杠杆作用。

　　结合实际,分类施策，确定收费标准。

　　确定居民小区生活垃圾处理费向物业服务公司收取，在居民交纳的物业费中列支。考虑物业管理小区类型复杂，物业服务费收取标准多样，如按照市发改局批准的指导价格收取，很多物业公司会难以承受，直接影响收费工作的顺利推进。经多次调研协商，最后形成了与物业费标准挂钩的分段式收费标准。

　　核定基数，差别管理，发挥杠杆作用。

　　实行系统计量，信息化管理。投放站每桶生活垃圾出站均通过称重产生计量数据，实时在线监管，每日抄送居民小区物业公司，每月进行一次数据核对。计量衡器每年进行一次校验，确保计量准确，校验报告在一定范围内公示。实施基数管理，超量加价。生活垃圾处理量基数一年核定一次，街道环卫部门参照上一年度小区两类生活垃圾实际收运量，结合物业服务公司年初申报量，核定当年度基数，当年度新交付的居民小区，两年内不核定基数；超过年度核定基数30%（含）以下的，超过部分收费标准上浮20%，超过核定基数30%的，超过部分收费标准上浮50%。实施质量管理，奖优罚劣。对分类质量年度评定为优的小区给予一定额度的奖励，对不履行生活垃圾分类管理责任、垃圾未分类投放行为，将由行政执法部门责令整改，情节严重的立案查处。