海宁以科技推进精准高效监管

　　“这家重点排污单位企业入网口14时总磷值出现均值超标；这里有两家企业入网口分别在14时、16时化学需氧量值出现均值超标。企业提醒信息已同步发送，请跟进后续进展情况。”

　　日前，在浙江省嘉兴市生态环境局海宁分局监控中心，执法人员正在通过数字化系统查看、分析、跟进企业的污染防治情况。

　　近年来，为进一步优化营商环境，海宁市大力拓展日常不扰、无据不查、轻微不罚的非现场监管执法模式，依托重点污染源自动监控系统、视频监控系统、企业产治污设施工况自动监控系统、推广和迭代升级环保“e企管”系统等，推动转变“人海战术”，减少现场检查频次，推进精准执法，提高执法效能，最大程度减少对守法企业正常生产的干扰。

　　■源头布点，通过“数字眼”实现企业污染防治

　　“我们梳理了全市重点排污企业污染物排放情况和环境监管重点区域，督促企业安装污染源自动监控设施和视频监控，强化运维单位源头管控。”海宁市生态环境保护行政执法队大队长陈佳杰介绍。

　　截至目前，海宁全市已安装在线监控系统企业125家，安装用电工况企业521家。同时，还接入智慧管控系统摄像头372个，配备无人机1架、手持式光离子化检测仪6部、热成像仪1部，构建起源头非现场监管的网点布局，促进污染源信息智能分析，推动精准治污、科学治污、依法治污。

　　■预警提醒，通过“智慧线”完成企业整改反馈

　　“收到系统提示，公司纳管口化学需氧量发生超标……”在一家印染厂内，企业环保负责人收到污染源在线预警信息后，立即通知运维人员到现场处理。

　　“这样的预警功能挺好的，能帮助我们更好地发现问题并及时进行处理。”上述企业环保负责人表示。

　　利用重点污染源自动监控系统、e企管系统等，海宁市将非现场执法工作全面“落户”至系统内，实现了“问题发现—精准派发—检查报告—整改反馈”全过程线上办理。

　　“2022年，系统共推送一般超标报警301条，较严重超标报警10条，均按要求闭环处理。”海宁市生态环境保护行政执法队直属一中队队长姚茵介绍。

　　为进一步提升企业污染防治监管效能，海宁市还积极推广和迭代升级环保“e企管”系统。截至目前，领码企业1494家，领码率达99.7％。

　　此外，持续探索企业精准实施标签化监管，不断提升违法问题发现能力。去年以来，e企管系统推送省级交办线索两个，均按要求完成督办。处理企业申诉审核29条、企业整改审核13条。

　　■刚柔并济，通过“联动网”促进政企联络沟通

　　“在这里，打开环管员系统，我们可以看到已开发上线的日常巡检、固废一码通等6项模块。大家可以通过这个系统及时跟进企业内部的环保设施运维情况，提前预防污染风险。”在马桥街道经编园区，海宁市生态环境保护行政执法队举行了2023年第二场在线监控法律法规知识讲座暨“党建引领促发展，警示教育守初心”教育宣讲。

　　本次讲座，海宁市生态环境保护行政执法队向120余家企业介绍了环管员应用系统，分析了全市在线监控弄虚作假典型案例，并以“守护青山绿水，共建美丽海宁”为主题开展了宣讲。

　　为积极促进政企沟通，服务企业绿色高质量发展，海宁市积极推动环管员试点等工作，提升柔性执法温度。

　　目前，全市6个镇（街道）成立了环保协会，组织开展培训3轮，完成576名环管员考核和证书发放；在“浙里办”上架“环管员”数字化应用，开发上线日常巡检、固废一码通等6项任务模块，累计注册企业347家、用户1093人，日均访问量270余人。

　　同时，海宁市还利用浙江省污染源自动监控、智管服等多个手机端APP，对异常数据实时跟踪、有效判定和规范处置，抓早、抓小，及时发现苗头性问题，预警企业违法风险。2022年以来，海宁市利用在线数据巡检发现18个违法线索，查处环境违法行为9起。