宁波余姚生态环保委员会统筹协调一揽子解决

　　一件校园水环境污染事件，在浙江省宁波余姚市快速妥善得到解决，这究竟是怎么回事？原来，这得益于余姚生态环保委员会机制的建立和高效运转。

　　运用生态环保委员会机制，快速协调处置污染事件

　　今年年初，有市民在余姚生活网发帖反映“梦麟中学排出的水很臭，像粪水，要求彻查”。随后，宁波市生态环境局余姚分局（以下简称余姚分局）立刻组织人员对现场进行了检查。现场检查发现，由于校园内雨污管网存在破损和渗漏，内部化粪池长期未清掏导致化粪池功能缺失，生活污水部分通过河道河岸渗入地下，部分通过地下水经过雨水管网外溢，造成周边河道污染。

　　在查明原因、综合研判后，余姚分局运用生态环保委员会机制，立即进行了协调处置。向余姚市教育局发送“关于梦麟中学污水外溢问题的处置提醒函”，说明了现场检查情况，并提出对校园内雨污分流情况进行全面摸排，对化粪池及隔油池进行清掏检修，对污水管进行疏通，建立“举一反三”机制，对全市学校化粪池定期清掏等相关处置建议。

　　余姚市教育局在收到函后，马上委托专业第三方机构对校园雨污管道进行全面检测，并在此基础上召集属地余姚市凤山街道五水办、宁波市生态环境局余姚分局、余姚市住建局、余姚市城市排水有限公司及相关专业第三方机构，召开了校园污水管路改造方案论证会，彻底解决梦麟中学校园雨污水混排问题。事后，举一反三对全市学校化粪池、隔油池等设施运转情况进行了全面排查和清理，并建立定期清掏机制，确保设施正常运转，防止类似问题再次发生。

　　调整专业委员会，进一步厘清部门职责

　　生态环保工作涉及部门较多，需要形成合力加以推进。2016年，余姚市在浙江省率先创立生态环保委员会，今年1月，又对原生态环保委员会机构设置和工作规则进行了全面优化调整，专业环保委员会由原来的6个增加为11个，各专业环保委员会的工作职责由原来的30条增加至129条，厘清了原来一些部门职责边界不清的情况。同时，制定了会议、报告、通报、检查、督导、考核等制度。

　　委员会办公室现已常态化、实体化运作，建立了日常工作联络机制，制定了各专业环保委员会年度重点任务清单，明确工作内容、进度安排和责任单位，并建立工作进展定期调度机制。针对各级各类发现的重点生态环境问题、群众反映强烈的生态环境问题等，生态环保委员会将统筹协调全市各相关部门，明确工作职责，合力推进问题解决。对工作进展缓慢、环境问题长期整改不到位、环境隐患突出等问题，采取提醒建议、工作督办、挂牌督办、警示约谈等形式进行督导。

　　目前，各专委会工作也取得阶段性成效。如，执法保障专委会专门出台公安机关配合环保执法职责分工、生态环保领域行政执法与刑事司法衔接机制，进一步统一执法司法尺度、凝聚执法合力，今年已侦破各类生态环境领域犯罪案件84起，其中重大环境污染案3起，起诉犯罪嫌疑人150余名。

　　此外，执法保障专委会还在原“环保信访直通车”工作机制基础上，升级打造生态环境信访联调联动机制，余姚市生态环境类信访数量逐步下降；农渔专委会结合国家秸秆综合利用重点县创建，完成年产两万吨农作物秸秆生态发酵粗饲料加工中心建设项目前期工作等。专委会重塑运行以来，已协调解决各类问题23个。

　　为了系统性解决余姚市生态环境治理的重点难点问题，从根本上补齐生态环境基础短板，余姚分局牵头委托第三方专业机构开展《余姚市生态环境重点专项整治五年规划》（包含水环境、大气环境和固体废物污染防治等3个子规划）编制。这个规划将由生态环保委员会协调统筹推进实施，全面引领未来五年余姚市生态环境工程性治理工作。