对“黄牛”代办尾气年检说不

　　近日，一则有关浙江省乐清市车检引车员和“黄牛”双双被判刑的案件，在机动车尾气检测行业内引起广泛关注。“黄牛”冯某某为招揽生意，与当地某机动车检测机构引车员林某某勾结，通过各种作弊的方式，降低大货车、水泥搅拌车等大型车辆的尾气排放，以达到顺利通过尾气年检的目的。不到两年时间，冯某某付给林某某好处费累计超过12万元。

　　近年来，随着经济社会的快速发展，我国机动车保有量逐年增加，2021年已突破4亿辆。机动车在给人们出行带来便利的同时，造成的环境污染问题也日益严重。监测数据显示，机动车尾气已成为我国部分大中城市的第一污染源。

　　对机动车尾气排放进行检测，旨在确保排放符合相应标准，以减轻尾气污染。但时至今日，机动车尾气检测弄虚作假、形同虚设的问题仍然存在。今年，北京市、江苏省、浙江省等地相继公布机动车检测机构尾气检测弄虚作假的典型案例，经过粗略统计，处罚金额十万元以上的就超过200起，打击力度不可谓不大。然而在如此高压的打击态势下，笔者驾车经过机动车检测机构附近时，仍多次看到代办车检业务的“黄牛”手持“300元包过”的标牌招揽生意。为打击这种违法行为，建议从以下几个方面着手。

　　建立多部门齐抓共管机制。近年来，各地高度重视机动车尾气检测监管工作，但仍有一些违法违规行为未得到有效遏制，“黄牛”乱象更是屡禁不止。9月，国务院督查组在湖北省武汉市暗访时发现，通过正规渠道上牌困难的中重型柴油货车在“黄牛”的帮助下，一路绿灯。类似现象在机动车尾气检测中也屡见不鲜。在打击“黄牛”方面，生态环境部门的抓手不多，这时就需要借助其他部门的力量，形成合力。如市场监管部门可重点打击检测机构与“黄牛”内外勾结招揽客源、违规检验、扰乱市场秩序的行为，对情节严重、屡教不改的可取消检验资质。公安部门对“黄牛”与检测机构人员内外勾结违规检验构成犯罪的，依法追究刑事责任。生态环境部门则重点关注“黄牛”送检车辆的尾气检测过程，严禁弄虚作假。日常检查中，要加强与各部门之间的信息交流，一旦发现相关线索，及时移送，快速打击。

　　打造车主信得过的服务型检测机构。随着我国机动车质量和油品质量的提升，绝大多数机动车的尾气排放是符合排放标准的，车主完全可以自行办理尾气年检。部分车主找“黄牛”代办年检，是觉得年检手续烦琐、耗时长，更有部分车主觉得检测机构在检测过程中存在故意为难车主、索取好处等行为。各地可优选软硬件条件好的检测机构，着力打造车主信得过的服务性检测机构，如通过提供上门取车服务、限时完成尾气检测以及检测全流程公开接受监督等方式，确保尾气检测公开、透明、便民、利民，让“黄牛”无车代办。

　　提升监管能力，重点关注“黄牛”代办的车辆。机动车尾气检测监管专业性强、人员少的问题较为突出。以江苏省为例，截至2021年底，全省共有机动车尾气检测机构1114家，但专职监管人员不足30人，同时部分监管人员还存在能力不足等问题，在检查现场难以发现问题。因此，要组织尾气检测行业专家开展监管人员业务能力培训，建立“黄牛”代办车辆数据库，通过大数据分析等“互联网+”的监管模式，对数据库内的车辆检测过程数据进行分析，确定是否存在弄虚作假行为，让“黄牛”代办的车辆无法通过弄虚作假的方式通过检测，久而久之，车主也就不会再找“黄牛”代办了。