湖州“智慧大脑”成为企业好帮办管理好助手

　　周松最近正在为企业即将启动的新项目办理相关手续。让他感到欣喜的是，原本需要20多天才能办妥的手续，现在只用一周就办成了。

　　作为浙江省湖州绿色新材股份有限公司安环科科长，周松对这一时间的变化深有感触：“之前需要挨个部门咨询、办理，现在生态环境部门通过智能研判，可以根据我们的需求主动提供精准环评服务，提前告知和提醒我们相关事项，可方便了。”

　　周松口中的“精准环评服务”，说的正是湖州市今年打造的“智慧大脑”——浙里环评助企应用场景（以下简称“环评助企”应用）。

　　上线后创下环评办理最快纪录

　　“过去，环评领域存在企业建设项目环境准入难、环评办理慢、环境监管服务乱等痛点堵点。”湖州市生态环境局环评处处长周均接受记者采访时表示。

　　“在省生态环境厅统筹指导下，‘环评助企’应用作为数字政府系统‘无废城市在线’中的重要内容，构建‘环境准入一键查’‘项目环评一站服’‘排污许可一证管’等板块，联动完善环评服务机制，推进环评向前延伸、审批提速增效、管理向后闭环。”周均说。

　　据了解，“环评助企”应用已于7月在浙江政务服务网上线。“应用上线后，通苏湖城际铁路（南浔至长兴段）从介入服务到环评批复仅用时34天，审批一日办结，创下全省环评技术评估时间最短、办理时间最快的纪录。”浙江省环境工程技术评估中心的方迪可说。

　　通苏湖城际铁路项目只是湖州极速获批的项目之一。截至10月中旬，“环评助企”应用已完成项目准入智能研判4.7万余个，为企业减免环评报告编制、环境监测等费用493.3万元，充分发挥了生态环境保护在稳经济保增长方面的作用，实现在把住生态环保“阀门”的同时，助力重大项目落地建设。

　　环境准入一键查实现精准研判

　　“‘环评助企’应用是全省环境准入制度改革和‘一地创新、全省共享’数字化改革在湖州的试点项目。”周均介绍。

　　那么，“环评助企”应用是如何运用数字化手段精准助企纾困的？带着这一问题，记者来到了湖州市生态环境局。

　　在这里，工作人员展示了综合运用空间分析、规则算法、数据模型等创新技术搭建的“环评助企”应用的各项功能。

　　进入应用驾驶舱界面后，一张湖州市各区县地图位于画面的中心。左边为环境准入一键查、环评中介一目览两个板块界面，右边则是项目环评一站服、排污许可一证管两个板块界面。

　　“四大板块的核心是‘环境准入一键查’板块，它与企业联系最为密切。”工作人员在屏幕上逐一向记者介绍。

　　这一板块的“智慧”之处体现在服务前移。例如，企业在正式申请环评前，输入项目的二级行业分类、特殊工艺等信息，它会自动研判出项目的准入类别（允许准入、限制准入或禁止准入）、是否需要开展碳评以及准入限制类型等内容，针对性推送环保手续办理要求和环保建议，指导企业更有针对性地做好申报工作，大大节约了环评报告编制成本和时间投入。

　　科学精准研判的基础在于数据接入。“‘环评助企’应用纵向打通部、省、市、区县四级环境业务系统，横向将发改、经信、自然资源和农业农村等业务部门各类规划、数据纳入，建立了集‘三线一单、规划环评、项目环评、排污许可、监管执法、督查考核’于一体的全周期、全链条、全要素融合环境管理体系，有效解决部门信息不对称、项目准入误判等问题。”湖州市生态环境局副局长沈吉说。

　　此外，针对企业证后环境管理执行情况，“环评助企”应用能做到实时跟进，从而提醒企业防范违法行为，有效解决项目生态环保管理碎片化问题。

　　针对排污许可与执法联动不足等问题，“排污许可一证管”板块将全市2056家固定污染源排污许可持证企业全部纳入在线管理，创新监管方式，减少现场检查，变被动处置为主动预警，保障企业安心生产、健康发展。

　　目前，湖州市环评全过程办理平均用时为34.2天，排名全省第一。“未来，我们将通过数字化赋能，深化生态环保领域‘放管服’改革，实现项目准入研判精度提高、环评流程进一步简化、审批时间大幅缩减，从而重塑业务流程、提升助企效能。”沈吉表示。