丽水莲都护好“一渠清水”

　　图为在莲都区马村，宣平溪穿村而过，青山环绕，碧水相拥。

　　宣平溪是浙江省丽水市境内重要水系之一，流域面积共831平方公里，其中，莲都区流域面积近225平方公里。多年来，莲都区以治水为突破口，形成“数字溯源、巡查排查、发现问题、协调解决、跟踪问效”的闭环管理机制，确保宣平溪口省控断面年平均水质达Ⅱ类以上，共同打造“一渠清水”，描绘流域绿色新画卷。

　　水质监测异常触发预警，数字化手段高效溯源

　　“近年来，莲都区水环境质量总体在高位运行，但部分断面水质波动现象时有发生，说明我们治水过程中存在一些短板。”丽水市生态环境局莲都分局局长莫冠华表示，“我们依托数字化手段，可以精准溯源。”

　　莫冠华口中的“部分断面水质波动”，是指今年年初的一份预警函：“宣平溪口省控断面1月水质较上年同期下降两个类别，2月水质较上年同期下降1个类别，1月—2月累计水质较上年同期下降两个类别。”

　　“断面水质数据每4小时上传更新，省级预警通知下达前，我们就已通过平台掌握了情况，及时分析原因并提出了初步对策建议。”工作人员边回忆，边打开“环境质量在线监测与预警平台”系统。“从当时的监测数据看，总磷、高锰酸盐、氨氮等指标较去年同期升高。我们研判可能是流域内畜禽养殖行业、农业面源、农村污水等造成上述指标变动。”

　　在系统内，记者看到，各点位的地表水自动监测站点信息“铺满”了屏幕，氨氮、总磷、总氮、pH值等9个水质指标变化分析趋势图一目了然。

　　“生态环境监测网络实时掌握水质状况已经成为生态环境部门日常监控的重要手段之一，也是我们高效、快速整改销号的关键。”莫冠华介绍，“同时，我们举一反三，对辖区内13个断面进行了全面检查，及时发现了7个水环境安全隐患问题。”

　　近年来，丽水市进一步提升全市生态环境“地眼监控”智治网络的问题监测能力，将生态保护职责向乡镇一级延伸，构建起基本覆盖全市乡镇的生态环境监测网络。

　　截至今年7月，丽水市共建设完成生态环境自动监测站576个，其中水站163个、气站315个、噪声站87个、辐射站9个、雷达站两个。莲都区已投入资金1588万元，建成地表水自动监测站13个，为智慧治水提供了有力支撑。

　　制定“一点一策”治理方案，保障科学精准整改

　　为推动整改工作有序进行，莲都区政府成立工作专班，从强化水质风险管控、加强涉河工程项目规范施工、加强流域畜禽养殖行业监管、强化农业面源管理、提升农村污水处理能力等措施入手，制定“一点一策”治理方案，为精准开展宣平溪水质提升整改工作提供科学依据。

　　畜禽养殖污染一直是水环境综合治理中的“老大难”问题，抓好流域周边畜禽养殖污染整治，既是保障水质稳定的重要一环，更是解决环境信访问题的重要抓手。

　　“当时，生态环境部门牵头对流域内的畜禽养殖企业开展排查。”莲都分局执法人员一边摸着鼻子一边回忆，“那个味道真是臭，气味残留在衣服上好几天都没办法消除。”

　　执法人员利用无人机辅助现场执法，并对宣平溪沿岸的4家畜禽养殖企业逐一采集水质样本。在排查过程中，发现一家规模养殖企业有偷排污水行为，执法人员立即对其立案查处，并责令企业整改。同时，主动开展帮扶工作，帮助企业改造提升污水处理工艺，避免养殖污水污染外环境。

　　整改后企业负责人表示：“其实我们不是不愿意改，只是不知道如何改。这次处罚对我们是个教训，后续的帮扶也让我心服口服。提升工艺水平也是企业分内事，有助于企业长远发展，之后我们会加大对环保工作的重视力度。”

　　在莲都分局登记的信访投诉记录本上，记者发现，莲都分局第二季度养殖污染投诉环比下降73%。

　　治水的关键在于控源截污。在开展环境监管的同时，莲都区其他部门的治水工作也齐头并进。区建设局加快推进污水处理厂提升改造工程，乡镇生活污水及部分养殖行业的污水纳管已完成；区水利局全程督导上游小流域水利整治工程施工建设，减轻施工对水质的影响；区农业农村局在养殖场污水转运车上安装车载GPS，监督养殖废水外运消纳；属地乡镇则加大巡河力度，规范涉河工程施工。

　　联城街道港口村村民刘先生表示：“这段时间，我们村边上河道里的水变得更清了。天热的时候，来我们村里游泳的人很多，希望能够一直保持下去 。”

　　全流域治水“一盘棋”，呵护一江清水向东流

　　浙江省生态环境厅大力改善水环境质量，完善工作机制，提升良好水生态环境普惠度。为防止水质反弹，在机制方面，从“三级预警”提升至“三级三色预警”，完善考核断面水质监测预警体系，压实各级地方政府责任。

　　“既要解决眼前问题，对症下药，又要着眼长远，构建本地管水治水的长效机制。”莫冠华介绍，“宣平溪断面水质异常问题整改后，我们以此整治工作为样板，坚持全流域‘一盘棋’，举一反三，共同推动治水工作。”

　　莲都区从制度入手，进一步抓规范化监管。目前，《莲都区地表水断面水质隐患专项排查行动方案》《莲都区宣平溪流域农药、化肥双减工作方案》《莲都区地表水预警研判工作机制》等一系列修改完善的规章制度已陆续出台。这些制度将推动从源头上改善环境质量、丰富环境治理手段、提高环境治理效率、节约环境治理成本，对隐患及苗头性问题进行监督预警，有效促进生态环保工作深入开展。

　　“作为属地管理人员，我们要当好河道一线巡查的‘监督员’和及时上报问题的‘情报员’，确保及时消除隐患、防止水质反弹。”打开《莲都区地表水预警研判工作机制》这份文件，联城街道相关负责人向记者介绍，“文件提到的重要断面巡查、预警断面研判分析、考核及责任追究三大机制，可以充分发挥部门、乡镇、群众的治水合力，有力推动乡镇治水工作走向常态化和长效化。”

　　“断面巡查工作机制的建立，进一步督促各级河长认真履职，形成了巡河—问题发现—问题上报—问题处置的闭环制度，确保水环境隐患问题做到早发现、早处理、早解决。”莲都区治水办相关负责人说。

　　莲都区积极推进传统产业转型升级与新产业培育，推动“生态+农业”实现生态富民。例如在全区大力推广应用“非接触发酵床养猪零排放”新型养殖模式，实现无排放、无污染、无臭气、降成本的“三无一降”生态养殖。相比传统养殖，生猪出栏时间缩短至15天，饲养成本每头可降低50元—100元，促进生态环境保护和经济效益双赢。

　　目前，宣平溪口断面7月水质检测显示，高锰酸盐指数浓度为2.1mg/L，氨氮浓度为0.02mg/L，总磷浓度为0.07mg/L，较整改前分别下降8.7%、90.9%、30%，整改成效显著。宣平溪口断面3月—7月单月水质均达到Ⅱ类标准，稳定达到断面水质要求。

　　如今，宣平溪仿佛一条绚丽飘带，与莲都这片富饶美丽的土地紧密相连。炎炎夏日，周边群众在傍晚时分约上好友，在沙滩上“席地而坐”，纳凉、烧烤、游泳……迫不及待地与清澈的水世界“亲密接触”。