累计交易金额占全省22% 嘉兴这项创新获生态环境部专家点赞

　　这几天，在位于桐乡市崇福镇的浙江同辉纺织股份有限公司，企业一边加紧生产赶制订单，一边加快产线升级改造。今年1月，利用排污权抵押的贷款，企业对7条染整生产线开始进行升级改造。目前已完工的3条生产线，平均节水20%以上，生产效率更提升约15%。企业副总经理沈云甫高兴地说，“正是这笔4600多万的贷款，增添了企业绿色发展的信心，也加速了企业升级改造步伐。”

　　同辉纺织通过排污权抵押贷款，加速企业转型提升发展的背后，是一项嘉兴在全国首创的环境保护制度正在发挥效用。2007年11月，嘉兴在全国率先探索建立排污权交易制度，开启以经济手段治理污染的“嘉兴模式”。2008年嘉兴更创新推出排污权抵押贷款产品，将排污权作为抵押品，有效地缓解了中小企业资金短缺的压力，推进了排污权交易的深入开展。

　　6月22日，生态环境部环境发展中心相关负责人在嘉兴调研排污权交易试点工作后表示，嘉兴的排污权交易工作起步早、亮点多，通过排污权抵押贷款、租赁等方式，实现了全市排污权的自由调配，为企业排污减轻了负担，“我们也期待嘉兴在挥发性有机物、重金属交易等领域的新突破。”

　　据嘉兴市生态环境相关负责人介绍，排污权交易是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目的。“一个企业每年总共能排多少吨的污水，多少吨的废气，都要购买相应数量的排污权。”该负责人说，嘉兴排污权交易开展后，一些企业由于购买了排污权，在客观上增加了一定的经济负担，为帮助这部分中小排污企业解决融资难、担保难的问题，2008年嘉兴创新推出排污权抵押贷款产品。

　　数据显示，自2007年实施排污权交易制度，截至今年5月底，嘉兴排污权有偿使用及交易累计金额达26.65亿元，约占全省22%，排污权交易量位列全省第一。从2008年至今，嘉兴累计完成排污权抵押贷款448次，发放排污权贷款金额51.17亿元。其中，今年以来，已累计办理抵押贷款29笔，抵押化学需氧量673吨、氨氮43吨、二氧化硫23吨、氮氧化物32吨，贷款金额5.83亿元，贷款总额位列全省第二。

　　“生态环境部环境发展中心专家来嘉兴调研这项工作，既是肯定，也是鞭策。”嘉兴市生态环境局党组书记施晓松表示，嘉兴通过开展排污权有偿使用和交易工作，建立了市场化激励和约束机制，使“环境容量是稀缺资源，环境资源有价使用”的理念深入人心，下一步，嘉兴通过排污权政策评估，提出符合嘉兴实际情况的立法构想，进一步完备排污权交易制度，使之能在环境保护领域发挥更重要作用。