杭州市余杭区运河街道：全域土地综合整治 创农业特色型美丽城镇

　　浙江在线5月22日讯（通讯员 胡丹）杭州市余杭区运河街道依托全域土地整治资源与政策，撬动运河以北“乡村综合体”打造，突出农业型美丽载体，打造功能便民环境美、共享乐民生活美、兴业富民产业美、魅力亲民人文美、善治为民治理美的“五美”城镇，推动城乡经济、政治、文化、社会和生态文明协同发展，形成城乡融合、全域美丽的格局，为争创农业型美丽城镇省级样板奠定基础。

　　一是以地生地，寸土换真金

　　运河街道全域土地整治规划区域包括双桥村、杭信村、戚家桥村、五杭村、新宇村5个行政村，总人口13128人，3205户，总面积11.42平方公里（1142.31公顷），项目区基本农田608.51公顷，其中示范区基本农田487.34公顷。街道坚持保护优先、底线思维，空间整合、总量控制的理念，以产业功能布局为主导、以交通和水系廊道为依托，划分若干土地整治区，按具体各土地整治区分片有序全面优化农村“田、水、路、林、村、城”和产业平台空间格局。开展建设用地复垦、旱地改水田和高标准农田建设。

　　同时，利用旱改水项目资金购置房产、盘活存量资源等多种渠道，落实消薄措施，促进村级增收。运河街道全域土地面积最广的双桥村通过实施“旱改水”土地整治1500亩，实现村级增收1.2亿元，水土资源变成“钱柜子”，帮双桥完成乡建资金的原始积累，给农文旅融合发展奠定基础。

　　二是以地促美，旧貌换新颜

　　运河街道以大运河为背景，结合治水促转型荷塘月色项目和全国“一村一品”（生态鳖）示范村，充分发挥双桥村等5村的资源优势，把荷塘、稻田、果园等农业资源和古刹、古桥、古树等历史资源加以升级改造。打造“运河文脉延续、文化新生之田园门户”，同时以景区的理念将慢食、健康、运动、有机农业、生态教育与当地村民和运河文化结合起来，推动乡村建设从“一片美”迈向“全域美”，最终生长出一片“运河水乡田园”，成为新都市的田园社交中心。

　　以运河街道双桥村为例，2020年，通过“旱改水”和土地流转，形成“千亩油菜花海”，虽受疫情影响，仍未挡住田园春色成为网红。各媒体转载量超过上万，网友阅读量超过20余万次；周末游客超2000人；“家门口的健康游——欢乐游杭州”双桥村被定为余杭区三条自驾线路之一，吸引200余位自驾游客。

　　三是以地兴业，发展增动能

　　运河街道全域土地整治规划区域，以双桥（千亩稻田）、新宇村（千亩荷塘）、戚家桥村（千年古刹）、杭信村（千品果园）为特色，优势互补、产业共兴，连片打造“乡村综合体”，同时与五杭集镇、博陆集镇形成有效呼应，建立“规划共商、资源共享、产业共兴”的片区化、联动化发展机制，培育“田园变公园、农房变客房、产品变商品、劳作变体验”的休闲业态，努力实现农业更强、农民更富、农村更美，为运河街道创建农业特色型美丽城镇提供支撑。

　　通过全域土地综合整治，运河招引“1986”双创园，拟投资1亿元，目前已有5家企业入驻。草莓君主题农场开园采摘，精心策划了农文旅活动，推出“绿鹰草莓采摘—双桥千亩油菜”精品游线，得到广大游客青睐。推出“共享农田”项目，首次128块共享农田“云认领”引起高度关注。目前正在与“外婆家”等知名餐饮连锁集团洽谈；筹划国内首批、杭州首个雷锋红色文化体验馆。下一步将引进多家以联合办公、智慧信息、网红摄影、数字建筑咨询等企业，建设网红孵化基地、数字建筑培训基地、远方驿站等配套设施。同时将招引吃、穿相关的众多潮牌店，2020年8月底前部分开园，年底前完成整个园区建设。将成为运河美丽城镇建设中重要产业节点。

　　全域土地综合整治后的运河街道正以大运河和大田园为两大抓手，构筑田、河、城共融的生态本体，以田园、民俗、水乡、商贸构建“1+3”空间模式，建设农业特色型美丽城镇，再现繁荣运河水乡。